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话说身份证

来源:《东方利剑》 作者:胡兰

  1949年开国大典后,我国公民很长一段时间没有居民身份证,办事时为了证明自己身份用的是户口簿,去外地住宿用单位或居委会的介绍信,人们脑子里没有身份证的概念。

  直到1984年4月6日,公安部公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。从此,我国通过实施居民身份证制度,开始对居民实施户口证件化管理,揭开了居民户口证件管理的序幕,并且开始颁发第一代居民身份证。居民身份证登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、地址和有效期。居民身份证的有效期分为10年、20年、长期三种。

  居民身份证的制作需要对居民进行全面的摸底调查,因基层派出所警力有限,只能暂时到各单位借调人员协助工作。我当初在海军医院,被借调到四川北路长春路派出所。为了核实户口人员信息,白天在派出所把厚厚一本户口内册上的资料抄在卡片上,等居民下班学生放学后,晚上上门核对每户人员情况,并对居民宣传和介绍身份证证件申领和颁发的基本程序。居民应当自年满16周岁之日起三个月内,到常住户口所在地的公安机关办理申领手续,要交验居民户口簿、本人照片,填写《居民身份证申领登记表》,并交纳证件工本费。一切手续办完后,第二天到派出所再核对信息,做到万无一失。

  我们这批被借调人员先进行了培训。培训班负责人取出身份证样板开篇介绍说:“1984年颁发的第一代居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式,15位编码。在编码的几天里,不准请假。”我们借外面学校,一人负责一个年龄段开始编码,国家为每一个居民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。最初发放的身份证都是手工填写,错一个字,就得重新填写。

  经过三年紧张的填写核对信息和拍照,1987年,第一代身份证正式开始办理。其资料是手写的,照片大多变形,模糊不清,制作比较粗糙,防伪程度较低。从申报办理到领取证件,少则半年,多则几年。紧张的时刻,我们日夜加班,又必须忙中不能出错。虽然工作量巨大,但我们坚持做到每个人员仔细核对后才放行,质量甚高,得到了派出所所长的点赞。我们借调人员都是义务劳动,普查人口和协助办理身份证工作结束后,每个借调人员发了一个搪瓷杯子,算是三年来的辛苦费。

  回到单位不久,四川北路长春路派出所所长点名要我再去帮忙,夸奖我动作快、干活细、有经验等。三年后,我又被借去参加第四次人口普查。

  1984—1991年,是中国颁发居民身份证的试点和集中发证阶段。经过一段时间的使用,发现仿制容易,一些不法分子轻易地制作假身份证贩卖,或伪造身份。为了杜绝漏洞,1995年7月1日,我国开始启用新的防伪居民身份证。新证采用新工艺制作,使用透视全息图像塑料套防伪,既提高了证件档次,也保证了证件安全可靠。

  我对身份证的用途非常了解,对丢失身份证的后果也很清楚。故此,我非常注意保管好身份证。有时你越是重视,越是容易出错。有一次,在第六百货商店里买衣服,我的皮夹子被偷了,里面的钱丢失也就罢了,最担心的是小偷冒用我的身份证去干坏事,或作为抵押证明什么的。正在忧心忡忡之时,突然接到了一封信,拆开一看,原来是我被盗的身份证,没想到这个窃贼还有点良心。

  2004年春,我国正式为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证。二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术,使用个人彩色照片,并可用机器读取数字芯片内的信息。应用IC技术,可机读的第二代居民身份证正式换发,提高了身份证使用的范围和政府管理的效率。

  儿子读高中时,我陪他去派出所拍照,顺便我也换领第二代身份证。抚摸着崭新的身份证,我小心翼翼放在家里,不敢随便放在皮夹子内,生怕重蹈覆辙。

  前几年去福州旅游,坐大巴赴福建第一大岛平潭岛,前往龙凤头海滨浴场,感受阳光、沙滩、海水,以及蓝天的无限风光。导游在龙凤头海滨浴场把游客的身份证拿出来,核对晚上住宿,结果忘记放进包里。晚上,大家虽疲惫不堪,但心满意足地来到宾馆准备入住,导游脸色煞白地告知大家,50多人的身份证全弄丢了。大家开始不信,让她再耐心找一下,找了半天都没有踪影。随后大家坐车回到海滩帮助一起寻觅,仔细寻遍了每一寸沙滩,甚至挖地三尺,结果一无所获。

  已是暮云四合,大家顾不上吃饭,50多人又来到当地派出所挂失申报,有的游客埋怨,自己把身份证当宝贝,一直放在胸口内袋,导游却随随便便一点也不负责任,真是触霉头。有人提醒万一给不法分子拿去到银行办信用卡,或有人冒充抵押等,后果不堪设想。个别驴友甚至急哭了,他们回去准备办理购房、取款、出国护照等事务,结果都被耽误了。

  此后,白天旅游驴友们都没了心情,晚上躺在床上想想更是可怕。事已至此,只能听天由命了。在当地的火车站,大家又前呼后拥地来到派出所办理了临时身份证。我心情沮丧地回到上海,又折腾了一番,总算补好了第二代身份证。

  自从实行二代证后,未成年人也可以办理身份证。双休日,我领着读幼儿园的孙子来到番禺路拍张身份证照,窗口户籍警解释说:“未满十六岁居民,自愿申请领取居民身份证的,由监护人代申请领取居民身份证。公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后,将办证信息传输报送上一级公安机关制证。”

  两周的工作日后,小孩的身份证必须是监护人带着他一起到当地派出所领取。2013年1月1日,第一代身份证停止使用,新一代身份证中将登记指纹信息,需要按手印。虽然办理手续麻烦一点,但给孙子的生活带来了诸多方便,尤其是外出旅游,购买火车票、飞机票等。

  办理后回到家,孙子问我:“为什么要办理身份证?”我对他介绍说:“因为这是每一个人的身份证明,以后出去办事,怎么证明自己的身份呢?就是靠这一张小卡片,千万要保管好,万一掉了非常麻烦,被坏人偷去麻烦更大。”孙子好奇地问:“这个卡片是什么时候想出来的?”我解释说:“我国最早实行身份证制度大约是1936年,是宁夏省政府首先制定居民证制度。地处西北边陲的宁夏早年经济文化落后,却成为中国身份证制度的发端地。”

  2016年9月,公安部研发出与实体身份证唯一对应的“身份证网上副本”,有了“网上身份证”,以后住酒店、证券开户等需要刷身份证时都可直接刷脸,这大大方便了居民,也减少了丢失的可能。身份证是用于证明持有人身份的证件,它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。大量新技术出现,可以使身份证发挥更多的作用。身份证里面可以包含生物统计学信息,如本人照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别等。其他通常出现在身份证上(或数据库中)的信息包括:全名、父母姓名、住址、职业、民族、血型和凝血因子,不仅方便居民,也方便核对身份,以及救死扶伤。身份证在我们的生活中起着越来越重要的作用,每一位居民,千万要保管好它。

 

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责任编辑:方庄   
 

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