公安厅局长权威访谈：北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆

来源：腾讯新闻作者：

2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求。在习近平总书记“5·19”重要讲话发表一周年之际，为充分反映各地公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实“四句话、十六字”总要求，按照公安部党委部署，积极适应新时代、主动顺应新变化，全力维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展的新举措新成效，谱写深化平安中国、法治中国建设新篇章的新作为，公安部新闻中心联合人民网、人民公安报社推出“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”全国公安厅局长权威访谈。今天是系列访谈的第七期，嘉宾是北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆。

北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆

2018-05-19 10:01

主持人

衡主任好！欢迎您参加“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”全国公安厅局长权威访谈。

2018-05-19 10:02

衡晓帆

主持人好！各位网友好！

2018-05-19 10:02

主持人

2017年5月19日，习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体代表并发表重要讲话，明确提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的“四句话、十六字”总要求。请您谈谈北京警方一年来学习贯彻总要求的情况。

2018-05-19 10:03

衡晓帆

“四句话、十六字”总要求是公安机关建警治警的总方略，是每一名民警立警从警的座右铭，深刻揭示了公安机关的基本属性和公安队伍的职业特点，精辟回答了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题，科学指明了我们党在新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向。

2018-05-19 10:04

衡晓帆

北京公安机关学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神，切实将其贯彻落实到公安工作全过程、各环节，坚持首善标准，努力走在前列、作出表率。

2018-05-19 10:05

衡晓帆

一是突出市局党委带头。北京市公安局第一时间组织召开党委会议（扩大），传达学习习近平总书记重要讲话精神，并将学习贯彻纳入推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署安排，反复学、深入学，切实做到先学一步、深学一层。王小洪同志连续4次主持召开党委会、中心组学习（扩大）会议专题学习，多次在全局范围内讲授专题党课、进行专门动员部署，并多次深入一线，调研检查督导学习贯彻工作；市局党委成员分头深入分管单位，宣讲精神、组织研讨，有力推动学习贯彻工作落实到位。

2018-05-19 10:05

衡晓帆

二是丰富载体形式。第一时间转发并落实公安部关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话的通知，将“四句话、十六字”总要求纳入党支部“三会一课”内容及领导干部履职尽责考核、党建述职评议、领导干部培训等范畴，开展“北京榜样·最美警察”“两优一先”等系列典型推树活动，组织覆盖全局各层级的培训班，并依托首都公安报和“平安北京”等平台开设专栏专刊，及时报道各单位学习贯彻情况，形成了从网上到网下、从机关到基层、从干部到民警的全方位、多主体、深层次学习贯彻格局。

2018-05-19 10:07

衡晓帆

三是全面形成生动实践。坚持学用结合、知行合一，切实将“四句话、十六字”总要求转化为做好各项工作的思想自觉、行动自觉，坚持“四个第一”理念，以“学讲话、见行动，迎接十九大、忠诚保平安”等系列活动为牵引，研究细化贯彻落实的基本思路、重点任务和具体措施，强化跟踪问效、过程督导，以实际行动推动了“四句话、十六字”总要求在北京公安落地生根、开花结果。

2018-05-19 10:08

衡晓帆

一年来，北京市公安局通过深入学习贯彻习近平总书记“5.19”重要讲话精神，取得明显成效：

2018-05-19 10:09

衡晓帆

一是忠诚警魂进一步筑牢。全警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署要求上来，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地把北京公安工作置于党的绝对领导、全面领导之下，切实把“四句话、十六字”总要求融进了全警血脉、植入了全警灵魂。

2018-05-19 10:10

衡晓帆

二是为民宗旨进一步强化。始终坚持把服务人民作为首都公安工作的出发点和着力点，紧紧围绕人民群众对社会公共安全和高品质公共服务的新需求，坚持严格规范公正文明执法，大力整治违法犯罪和突出治安问题，不断推出便民利民惠民举措，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2017年和今年第一季度，全市群众安全感分别达到97%、98%，连创历史新高。

2018-05-19 10:11

衡晓帆

三是改革创新进一步深化。坚持自我革命精神，以“四句话、十六字”总要求指导北京公安改革向纵深发展，聚焦短板难点，不断推进警务管理体制改革、基层基础建设、智慧警务等工作，初步实现了“警务转型升级、人民群众满意、队伍活力迸发”的叠加效应。

2018-05-19 10:12

衡晓帆

四是能力状态进一步提升。主动向“四句话、十六字”总要求对标对表，内强素质、外树形象，推动党风警风持续向好，队伍凝聚力向心力战斗力持续增强。2017年，在全市局级领导班子年度考核测评中，北京市公安局在全市19家政法单位中排名第1；在市级行政机关绩效考评中，北京市公安局在60个行政部门中排名第2。

北京市公安局传达十九届中央委员会第三次全体会议精神

2018-05-19 10:14

主持人

公安机关是人民民主专政的重要工具，对党忠诚是对公安队伍的第一位要求。请您谈谈北京警方在确保队伍“对党忠诚”方面的主要做法。

2018-05-19 10:15

衡晓帆

对党忠诚，是公安队伍代代相传的政治基因，是融入血脉的人民警察之魂。北京公安机关始终把对党忠诚作为第一位的政治要求，确保在旗帜鲜明讲政治上最清醒、最坚决、最有力，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一年来，北京公安机关牢牢把握对党忠诚的政治灵魂，高举旗帜、听党指挥、忠诚使命，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项决策部署上来。

2018-05-19 10:16

衡晓帆

一是紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，严格落实党委理论学习中心组学习、党校政治轮训等学习制度，进一步打牢了对党忠诚的思想根基，切实增强了忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

2018-05-19 10:17

衡晓帆

二是严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、党委工作规则、重大事项请示报告、定期报告工作等制度，坚决与一切破坏党的团结和集中统一领导的行为作斗争。

2018-05-19 10:18

衡晓帆

三是坚持以对党忠诚选忠诚于党的人，严格执行“凡提四必”“双签字”等工作制度，深入开展政治巡察、强化政治“体检”，确保了首都公安干部队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

2018-05-19 10:19

衡晓帆

四是始终把政治安全作为第一责任，切实增强政治敏感性和政治鉴别力，统筹国际国内两个大局、网上网下两个战场，创新完善工作机制模式，全力维护了首都政治安全和社会大局稳定，牢牢掌握了工作主动权。

北京市公安局领导到基层调研

2018-05-19 10:20

主持人

坚持以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好人民的根本利益，是我们党的初心与使命所在。请您谈谈北京公安机关在服务人民方面的经验做法。

2018-05-19 10:21

衡晓帆

服务人民是公安工作的根本宗旨。让首都人民群众感到更安全、更满意、更有获得感，是我们的职责所在、使命所系。一年来，我们始终牢记人民公安为人民的初心和使命，牢牢把握全面深化公安改革的契机，坚持把人民群众的小事当自己的大事，从人民群众最关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，不断提升服务经济社会发展、服务保障民生的能力水平。

2018-05-19 10:22

衡晓帆

一是深化社会治安防控体系建设，创新完善公安武警联勤联动、“7×24小时”基层勤务运行、“7+7+X”区域警务合作等机制措施，充分发挥“朝阳群众”“西城大妈”等群众组织品牌效应，推动建立大商市场“十户联防”等措施，推进科技信息化建设，切实提升了城市安全品质。2017年，全市接报110刑事类警情同比下降14.1%。

2018-05-19 10:23

衡晓帆

二是依法严厉打击各类突出违法犯罪，以“忠诚·2017”等系列专项行动为载体，推进合成作战、协同攻坚，整体打击效能不断提升。新发命案连续三年100%侦破；2017年，八类危害严重刑事案件破案率创历史最高水平，电信网络诈骗案件发案数、群众损失数同比下降。

2018-05-19 10:24

衡晓帆

三是积极服务保障“疏解整治促提升”专项行动，坚定有序落实全市安全隐患大排查大清理大整治，深入开展交通缓堵工作，启动“三整顿两提升”综合治理行动，有效净化了城市安全环境。

2018-05-19 10:25

衡晓帆

四是持续深化“放管服”改革，紧紧围绕户籍、出入境、交管等行政服务管理事项，推出车辆驾驶管理改革、京津冀144小时过境免签等便民利民惠民新举措，特别是坚持“互联网+首都公安政务服务”思路，推出“掌上122”和出入境证件预约办理等APP，加快“网上北京市公安局”建设。

2018-05-19 10:26

主持人

请您谈谈北京警方这一年来在推进法治公安建设方面的主要做法和成效。

2018-05-19 10:27

衡晓帆

一年来，首都公安机关着眼法治中国首善之区和法治公安建设目标，牢牢把握执法公正的价值取向，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，坚持以执法规范化建设为主线，以推进执法权力运行机制改革为抓手，全力推进执法规范化建设提档升级。

2018-05-19 10:28

衡晓帆

一是执法制度体系更加健全。紧紧围绕执法办案热点难点重点环节，制定出台一系列执法规范、法律适用意见及证据指引，全面修订《北京市公安行政处罚裁量基准》，切实为全警提供实用、管用、够用的制度保障。

2018-05-19 10:29

衡晓帆

二是执法权力运行更加规范。在16个执法办案管理中心规范运行的基础上，健全两级执法监督管理委员会实体运行机制和执法质量考评制度，加快推进建设两级涉案财物管理中心，在全局430个基层所队全部设立案管组，“执法监督管理委员会+执法办案管理中心+案管组”的执法监督管理体系基本形成。

2018-05-19 10:30

衡晓帆

三是执法办案流程更加智能。以执法办案区智能化升级改造和执法办案平台三期建设为抓手，推广应用智能语音识别系统、电子卷宗等方法手段，并依托“祥云北京”警务云平台，完善网上监督巡查机制，实现了强化过程监督、提高办案效率的多重效果。

2018-05-19 10:32

衡晓帆

四是全警执法能力更加过硬。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”和基层一线民警这个执法主体，坚持全员普训与专业培训相结合，编发制作系列执法培训教材、视频演示片，常态化举办法制教育大讲堂、法制员技能比武竞赛，组织12期基层派出所一线业务骨干参加侦审一体化培训，并结合警种特点和现实需要，分批分期举办“量体裁衣”式的差异化专项培训，切实为执法公正提供了能力保证。

北京市公安局领导慰问一线民警

2018-05-19 10:33

主持人

请您谈谈北京公安机关在牢牢把握“纪律严明”这一重要保证，推进全面从严治党治警、打造过硬队伍方面的经验做法。

2018-05-19 10:34

衡晓帆

对于首都公安机关来讲，面临的风险挑战特别多、任务压力特别大，必须在纪律作风建设上体现最高标准、最严要求，坚决贯彻落实全面从严治党、从严治警的各项部署要求，切实用铁的纪律打造铁的队伍。一年来，北京公安机关紧紧围绕正规化专业化职业化建设方向，始终坚持以遵规守纪为第一要求，不断推进全面从严治党治警向纵深发展。

2018-05-19 10:35

衡晓帆

一是狠抓主体责任。坚持把抓好党建作为最大的政绩，研究制定《两级党委带头落实全面从严治党主体责任的规定》等规范，健全党建年度述职评议、廉政谈话等制度，强力推进基层党建工作，实现了管党治警责任层层传导、全面压实。

2018-05-19 10:36

衡晓帆

二是聚焦关键少数。认真抓好领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作，严格落实双重组织生活制度，强化干部监督管理措施，及时对干部的苗头性、倾向性问题进行提醒、函询和诫勉。

2018-05-19 10:37

衡晓帆

三是强化日常管理。加快推进“5+X”大监督、“监督管理信息平台”等机制手段建设，特别是紧紧盯住关键岗位、环节，深入排查廉政风险点，逐一完善防控措施。

2018-05-19 10:38

衡晓帆

四是推动作风转变。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，制定《贯彻落实中央八项规定实施细则办法》等文件，强化集中监督和日常检查。