110在行动（十八）

公安部指挥中心在2008年的四川汶川特大地震中，按照部领导要求，会同有关部门，联合各级公安指挥中心，从28个省（区、市）紧急调集公安消防特勤、公安特警、公安边防医疗队伍1万多人分乘多架民航包机驰援灾区……警力调集之多、范围之广、集结速度之快，在公安历史上均属首次，这也是镇江公安史上的浓墨重彩的一笔。

为进一步提升智能化、扁平化、可视化指挥调度能力水平，镇江市公安110报警服务台进一步优化接警流程，完善接警制度，做到标准化受理警情，精细化录入警情，提高接警调度工作效率、报警服务质量和快速反应效能。部分地区开通了水上110、校园110、网上110，开展短信息报警、路灯杆定位标志辅助报警，极大地方便了群众的报警求助。

根据形势需要，镇江市110指挥中心也由单纯的110报警服务台拓展为下设情报中心、指挥调度处、秘书处、档案处、督查处、信息调研处六个正科级建制处室的综合性警务实战部门。镇江警方坚持以实战化为导向，强力推进集多功能于一体的大数据指挥服务中心建设，对大数据指挥服务中心的功能定位、规划布局、技术方案、数据应用、工作机制等作了具体明确规划，并同步推进辖市局公安大数据指挥服务中心建设，全市46个一、二类派出所建成勤务指挥室38个，建成率为82.6%；巡特警、交警、消防等部门警务指挥室已建成并实体化运作。

公安部和各地公安机关一直高度重视110接处警规范化建设，加大宣传力度，坚持每年的“110宣传日”活动，让广大群众进一步了解110的职责范围及如何正确拨打110，让有限的资源得到合理的利用。同时，110接处警执法流程一步步细化，“问、拍、录、记、查”，民警一言一行皆有章法。

2013年8月，江苏省公安厅出台《江苏省公安机关改进作风服务群众和经济社会发展十二项措施》，改革和规范110接处警服务，推动110与12345等政府公共服务平台对接，深化110社会联动工作。镇江市公安局制定了《镇江市公安局接处警环节执法工作规范》《非紧急求助警情分流处置工作意见》进一步严格接处警工作的程序和流程，完善接处警执法制度。

110报警服务台从跟踪、监督、反馈机制入手，随时掌握案情进展和处置情况。 2013年镇江市公安局指挥中心正式启动了110接处警回访工作, 建立健全完善110短信评警，以短信回访、电话回访、微博回访、登门回访等方式听民声、访民意，把群众满意作为第一追求。回访制度就是对110从接警到处警的全过程进行检查和监督：一是对接警人员的接警态度的检查；二是对出警人员能否及时赶到现场的检查；三是对到现场人员警容、所携带装备的检查；四是对出警处理结果的检查。随后又增加一项出警人员到现场执法记录仪记录处警过程的视频检查等。对回访中发现问题及时纠正和改进，让报警求助人满意，让人民满意是110的最终目标和要求。

民心就是真情、真实和真理；民意就是工作的标准、镜子和天平。据统计，自2013年至2017年7月，镇江市局短信评警系统共发送警情回访短信42.12万条，收到回复短信12.51万条，其中基本满意以上警情11.63万条，占93%。

时光荏苒，斗转星移。1989年5月16日，镇江市公安110在这座城市“呱呱坠地”，从最初的一台无线电寻呼机、五部无线固定台、12名民警，建立与四县（市）二区相通的通信联络网，到今天全市有上百人的专业团队、快速接处警、可视化指挥。110报警接处警大厅设有总指挥长、指挥长席位各一个，110、112接警席位15个，CK接警席位一个。110/119/122“三台合一”，电话报警、短信报警、网络报警、技防报警、GPS报警、系统比对报警、上级交办警情、其他部门或异地110台转警，形成了遍布城乡的强大接处警网络。

从无名到知名，从单纯接受报警到集报警、求助、投诉于一体的智能化平台，110从未间断对这座城市市民的服务，110已经成为党和政府暖民心、体民意的一项重要工程，成为各级党委、政府和公安机关联系群众的桥梁和纽带。

多年来公安机关着力构建以110为龙头的应急反应机制，广大的110接处警民警始终坚持正确的指导思想，牢固树立以人为本和执法为民的理念，努力以自己多一分辛苦、让党委政府多一分放心、人民群众多一分满意的职业情怀境界，昼夜奋战在110接处警工作的第一线，出色完成了一起又一起的急难险特警情的处置，承受了许多常人难以忍耐的压力，付出了许多常人难以想象的牺牲，在保平安、保稳定、促发展、促和谐中做出了突出贡献。

据统计，2017年，镇江全市110接警总量约188万余起，处置有效警情约45万余起，出动警力约135万余人次，通过110快速反应，破获违法犯罪案件1300余起，抓获犯罪嫌疑人2600余名，救助群众约46万人次。

在一串串的数字后面，都挥洒着民警们的汗水与艰辛付出的心血；都有着一个个鲜活生动的故事。在110从成长到成功的路径上，留下了一个个坚实而闪光的足迹。

梁坚副局长说，当前，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。面对时代变迁、矛盾转化，