建设有温度有品质的公安文化

文化是人创造的，人创造的文化反过来又能塑造人。前者是哲学上的“人化”，也即按人的方式改造客观世界，用人的眼光看待、认识世界，让客体笼罩在主体无时不在的观照之中。后者是“化人”，就是用文化成果来造就人，使主体获得更全面、更深入、更高质量的人生。从组织的角度讲，“化人”才是真正的目的。公安文化重在化谁？从行业文化的角度看，公安文化“化人”的目标对象首先是这个行业里的从业者——人民警察。

公安文化建设有其内部使命，也有其外部使命。公安文化建设的内部使命是让广大民警“更好地工作、更好地生活”，而外部使命是以内部使命的实现为前提的。因此，公安文化建设要坚持“以警为本”，以面向民警、服务民警、提升民警为首要任务，以满足广大人民警察精神文化需求为基本出发点，以民警的喜怒哀乐为公安文化的第一聚焦点，努力促进民警的全面发展。要在政治上关心民警、在思想上引导民警、在审美上愉悦民警，让民警在公安文化的阳光雨露中得到滋润与成长。公安文化还有辐射社会的外部使命，其功能就是促进社会公平正义、平安和谐，通过提升公安队伍亲和力来增强社会凝聚力。内部使命与外部使命的关系，前者是前提、是条件、是基础，后者是前者的体现与检验。要达成外部使命，首先要练好内功，在滋润心灵、提升素质、凝聚警心上下功夫。但是，练好了内功并不等于直接转化成外部的成效。公安机关要把内部使命转化成完成外部使命的动力，还必须加强组织与管理，包括加强干部选拔任用的民主化、警务资源配置的科学化、体制机制的现代化，否则再好的内功也会受到制约，难以发挥出应有的效能。坚持“以警为本”，让文化启迪民警的智慧，激发民警建功立业的勇气，让民警健康成长，最终达到以更高质量服务人民的终极目标。

公安文化建设的第一主体是民警。要创造条件，为公安文化人才提供更为广阔的平台，让公安人写公安事、唱公安歌、画公安景，还要用最宽容的心鼓励公安人写公安外的事、唱公安外的歌、画公安外的景，让他们厚积薄发，练好内功，有朝一日成就公安文化大业。同时必须以开放态度来推进公安文化建设，做到以我为主、兼容并蓄。警营要面向社会开放，邀请社会文化界人士到警营深入生活，创作出有质量的公安文化作品。

基层是创作的源头活水，也是更加需要文化眷顾的地方。我国公安队伍是一支庞大的队伍，与社会发生直接接触与互动反应的是基层，社会冲突的压力更多地集中在基层。因此，公安文化的源头活水主要在基层。公安文化的生命力在于让文艺作品与基层警察生活同呼吸、同甘苦，将一个时代的警察生态用审美叙事、音乐歌曲、造型艺术等方式记录下来，进行典型性展示，并以此来滋润基层警察的心灵，缓解基层警察的心理紧张与情感冲突。

公安文化的品质提升有赖于更深入的研究。要研究公安器物文化，包括警营建筑、生态环境、内部设置、武器警械、后勤装备、警用科技、警用服饰以及各类附着于警用器物上的特有标志。要研究公安行为与管理文化，包括公安执勤执法、管理社会、服务群众，既包括警察礼仪、警察公共关系，也包括公安内部的组织管理行为。要研究公安制度文化，也就是公安机关为了顺利完成公安使命而创制出来的关于公安组织体制、法律法规、纪律条令、行为规范等。要研究公安文学艺术，无论是以形象的感知方式划分的视觉、听觉、想象三大类艺术，还是以形象的存在形式划分的空间、时间、时空三大类艺术，抑或是以形象的展示方式划分的动态、静态两大类艺术，都能为公安民警的全面发展提供滋养。如果说公安工作是树木，那么公安文化就是树上开花，花的品质取决于树的质量，对花的研究离不开对树的研究。

作者简介：沈秋伟，现供职于浙江省公安厅。业余习诗，全国公安文联诗歌分会副会长，2018年获全国公安诗歌贡献奖。

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责任编辑：方庄