110在行动（五）
第8章守护，百姓舌尖上的安全
民以食为天，食以安为先。随着生活水平的日益提高，温饱问题基本解决后，食品安全成了人民第一需求。2004年9月2日晚7点半左右，镇江某大酒店的外围墙处，为争抢地沟油发生斗殴。接到镇江市公安局110指令后，辖区派出所民警在两分钟内即赶到了现场……
这是一个处于剧变中的时代，唯一不变的是中国人对食物的理解与期待。无论守在方寸田地间，还是漂在异国他乡，人们都恪守心里的声音和记忆中的味道，用平凡的双手烹制出荡漾在舌尖和心上的美味。
衣食住行，油盐酱醋，这些对于咱们老百姓来说，是最切实的民生，也是最幸福的生活细节。随着生活水平的日益提高，温饱问题基本解决后，食品安全成了人民第一需求。人们对餐桌上食品的安全问题逐渐担忧起来，继三聚氰胺奶粉事件之后，瘦肉精、牛肉膏、地沟油等食品安全问题又一次引起了人们的高度关注。
2004年9月2日晚,镇江市公安局110指挥中心接到报案：是因生产地沟油导致出现非法垄断、无序竞争，甚至因利益之争引发一起刑事案件的情况。
地沟油：从“猪吃”到“人吃”
人们在食堂或者饭店吃过饭，嘴一抹就走了，剩下的残羹剩菜都被人提个油不拉几黑乎乎的桶收回去喂猪了。但不知何时起，这些泔浆馊水油被废物利用，加工成地沟油，变废为宝。
1998年地沟油刚兴起时，华子发现这是一个生财之道，虽然缺德，但来钱快。他在镇江做这生意，算是起步早的。他“捞”“拉”并举。“捞”是直接到宾馆饭店附近的下水道里掏取——大饭店、酒楼、宾馆等地下阴沟内排出的污水上面往往漂浮一层厚厚的浮油。“拉”则是从宾馆饭店的后厨拉泔水。那时候店内里的人很高兴，只是要求把店里的垃圾顺便带走，把后厨的卫生打扫打扫就行了。
华子在小作坊炼制地沟油都是简单的物理分离，通过反复“熬”和“蒸煮”等粗加工，将上面漂浮的油撇出来装入大桶。地沟油在加工前叫“毛油”，成品叫“红油”，销售时叫“料油”。“料油”都卖给了饭店、学校和工地食堂、夜市排档甚至高档饭店。
“地沟油”摇身一变，成了“食用油”，堂而皇之地端上餐桌。从“猪吃”的泔水油变成“人吃”的地沟油，人们照样吃得香喷喷的。吃不完的再倒，倒了再回收，回收了再上桌，就这样循环往复。
无利不起早！无论是“捞”地沟油还是“拉”泔水油，华子每天午夜12点开始，到天亮才收工。一个人干不了，华子开始雇人。
宾馆饭店一看有利可图，开始收钱了。先是一个月300元，后来500元、800元，几乎一年一涨价。但是还是赚钱，你看：小作坊过滤一吨地沟油的成本是300元，他收上来的价钱是800元，经炼制后卖出去是5500元。一个人掏一桶油能挣七八十元，一个人通常一天能掏四桶，每月可赚1万多元。
地沟油成为一种一本万利的产业，当时，市场在生产和销售环节缺乏监管，地沟油的地下生产量呈几何级数增长。“黄毛”从监狱里释放出来，无事可做，也开始从事地沟浮油加工。由于他和华子两人的规模都较小，只是小打小闹，利益上没有什么大的冲突；相反，他们为了能相互照应，关系反而比较紧密，又同姓“朱”，是本家，成了一对酒肉朋友。后来，“黄毛”因故停止了浮油加工的生意，并把自己的市场份额让给了华子，这样华子的规模逐渐大了起来。他在镇江城乡接合部租用了几间民房，雇用了几名工人，建成了一个小型加工厂，专门从事浮油加工，生意越做越大。
争地盘：大打出手
加工地沟浮油是一本万利的生意，随着规模的扩大，浮油加工所带来的巨额利润的诱惑便显露出来。一些来自安徽、江苏淮安的外地人，也来镇江做起了地沟油的生意。不行，不能让这些外地人抢了他的生意，“侵占”他的浮油市场。由此，华子想到了“黄毛”，“黄毛”毕竟是从“山上”下来的，还怕他们这些外乡人不成？他们俩一合计，决定要给这些外地捞浮油的人一点“颜色”看，趁他们在镇江尚未站住脚，设法将他们赶走。被华子、“黄毛”们或是连骂带吓，或是使用暴力，这些人逐个被迫离镇而去。经过一段时间的清理，镇江的市场便被华子牢牢控制，华子对此十分的得意。
撑死胆大的，吓死胆小的。就有人不服这个邪，他叫河生，现年39岁，家在河南，和家在苏北姜堰的妹婿阿土一同来到镇江闯荡。然而，他们人生地不熟，想打份工都没人要，万般无奈之下选择了捞浮油。阿土向银行贷款，买了一辆面包车，来到镇江，在市郊租房，建成了一个简单的地沟浮油加工点。晚上开车到镇江市区一些大饭店的阴沟出口处捞取污水上的浮油，白天在加工点进行加工提炼。
华子发现这河生和阿土在经过几次吓唬后仍然留在镇江，就决定给他们一个教训。华子纠约阿三等人，在南徐路开着摩托车追打两人，在红绿灯外又拦住二人的汽车，将汽车玻璃砸坏，将二人打得驾车逃跑。晚上华子纠约六人，来到河生和阿土的暂住地，用砖块砸烂窗户玻璃，用脚踢开房门，并用语言进行威胁，二人只得连夜逃离。
怎么样？这一下认识我华子了吧？
没过多久，华子手下的人反映说：油被人家偷了！刚开始，华子还不相信，谁敢和他作对？但是浮油产量急剧下滑，这是事实。华子意识到确实又有人踏入了镇江浮油加工市场，侵占了他的领地。他安排多人在全市各大宾馆饭店外围进行跟踪监视，最终发现河生和阿土每天晚上捞取地沟浮油。原以为经过上次的教训，这两人肯定会识相地从镇江销声匿迹，可是，华子万万没有想到，这两人真是不知天多高地多厚，在休息了几天后，竟又驾车来到市区捞取浮油。
太胆大！胆敢在他的地盘上与他争食，那泔水全是真金白银哎，看来上次的教训还不够，居然还敢来。这让华子更加气恼。于是，他找到“黄毛”，让他召集几个人，给两人放点血，用武力将他们赶出镇江。
华子与“黄毛”多次秘密碰头，研究计划，进行分工，选择时间和地点，进行周密部署，将地点选择在两人不便呼救，而自己却便于脱身的某大酒店的后围墙处。
“黄毛”按照华子的吩咐，将打手联系好。9月2日晚，按照事先分工，由华子将打手安排在饭店吃饭，另派人紧随河生和阿土两人的面包车，随时向华子报告动态。晚7时许，两人的车辆进入了他们预先选准的地点，华子等人立即丢下碗筷，赶到预先地点。此时，两人正在忙着捞取浮油，他们根本没有料到一场灾难正向自己袭来。到了现场，打手立即冲上去，用带来的四根自来水管朝着两人猛打，其中阿土被击中头部，当场昏迷在地，河生见势不妙，撒腿就跑。打手见有人逃离，立即追打，这时，110警车到来，打手作鸟兽散， 河生躲过一劫。
擒罪犯：端掉黑窝点
2004年9月2日晚7点半左右，镇江市公安局110指挥中心接到报案：镇江某大酒店的外围墙处，有两人被好几个人打伤了。辖区派出所接到110的指令后，警车呼啸，警笛嘶鸣，几名公安人员在两分钟内即赶到了现场。
在该酒店的后围墙外的地下阴沟出口处，一个人头破血流，昏倒在地，已不省人事。离现场不远，还有一个人手抱住头在呻吟，手指间有血流出。民警们在送两名伤者去医院救治的同时，立即对现场进行走访调查。
在现场，除了伤者和几个围观群众外，肇事者早已不见了踪影。现场的勘查，也没有找到有价值的线索。该酒店的后面，是一条又窄又深的巷子，由于没有路灯，此时已是光线昏暗。在巷子入口处的围墙外，停着一辆车身沾满泥土，车窗玻璃被砸碎的面包车。车内有几只黑色大塑料桶，装着肮脏的地下阴沟浮油。
二人被送到医院后，经检查，一个伤势较轻，进行了相应治疗处理，已没有生命危险。而另一位，经CT检查，显示脑颅骨骨折，颅内严重出血，昏迷不醒，生命垂危。可见，这是一起恶性案件，但一时性质不清。辖区派出所领导立即向分局领导汇报，接到汇报后，分局领导立即赶到派出所。很快，一个由分局领导亲自挂帅，20多名精干民警组成的“9·02”专案组成立了。
据现场目击者反映：当天晚上，曾有七八个人在现场出没。其中四个人手持铁棍之类的凶器，两人打一个人。他们把一个打昏后，三个人又追打另外一个人。当有群众制止时，他们声称被打人借钱不还。
据伤情较轻的受害人介绍，他名为河生，现年39岁，河南商城县人。伤情很重的受害人名为阿土，现年28岁，江苏省姜堰市人，是自己的妹婿。一个多月前，阿土向银行贷款，买了一辆面包车，带着自己来到镇江，在市郊租房，建了一个简单的地沟浮油加工点。
设在派出所的临时指挥部，灯火通明。办案民警围绕调查和走访获取的情况，展开了积极的讨论。专案组最后分析认为，河生、阿土来镇江才一月有余，在这么短的时间内，应该不会与他人结下什么冤仇。民警们把疑点集中在他们所从事的行业，认为可能是利益之争受到打击报复。专案组认为，他俩极有可能是因为与其他捞地沟浮油的人产生了矛盾而遭遇此祸，应当从在镇江从事地沟浮油加工的人入手，进行侦破。
确定了侦查方向后，专案组立即做出部署，集中警力到有关部门和各大饭店，对镇江地沟浮油加工的情况进行走访、排查、摸底。专案组很快发现，在镇江，地沟浮油加工生意做得较大的，是一个叫华子的人。专案组随即决定围绕华子的活动情况开展全面调查。
经查，华子从事地沟浮油加工已有五六年的历史了，在市郊建有小型加工厂，雇用了几名工人，生产已小有规模。另外，华子和一个“两劳”释放人员“黄毛”来往密切，且在案发前，两人接触频繁。
专案组分析认为，华子具有作案的理由，且作案的嫌疑越来越大。如果是华子所为，“黄毛”也有可能与此案有牵连，且他们的背后应该还有其他人。为此，专案组决定扩大调查范围，围绕“黄毛”开展工作。
经过大量深入细致的调查，发现在华子、“黄毛”的背后，还有“阿三”“小五子”“白脸”等十多人与他们的关系十分紧密。经过前期大量的工作，初步掌握了华子为霸占镇江市的地沟油市场，纠约以“黄毛”为首的一帮打手，对河生、阿土二人施暴的事实。为此，专案组决定立即收网。
9月23日晚8时30分，在京口公安分局副局长的指挥下，调集四牌楼、大市口、汝山等派出所及刑警大队共30余名警力，分成六个行动小组，直扑一个个锁定的涉案对象。一个小时后，八名涉案人员分别在汝山等地一一落网，抓捕行动大获全胜。镇江警方不仅迅速攻克了这起大案，还深追细挖，摧毁了以朱某为首的恶势力犯罪团伙，也捣毁了生产地沟油的黑窝点。
这一起因生产地沟油导致的刑事案件，给人们带来很多的反思。捣毁了一个生产地沟油的黑窝点，又有许多生产地沟油的黑窝点应运而生了。这一领域内出现管理的缺失、法律的缺失，使得许多不法分子有机可乘，有利可图。地沟油还会源源不断地生产，从猪嘴到人嘴，从阴沟到餐桌……
2010年3月18日，国家食品药品监督管理局发布了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》（食药监办食〔2010〕25号）。
2010年7月13日，国务院办公厅发布《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号），专项部署地沟油和餐厨废弃物整治和管理工作。
2011年１月，根据公安部统一部署，全国公安机关组织开展了打击“地沟油”犯罪破案会战。三个多月来，各地侦破利用“地沟油”制售食用油犯罪案件１２８起，抓获违法犯罪嫌疑人700余名，查实涉案油品６万余吨；打掉涉及全国２８个省份，集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售“地沟油”犯罪网络６０个。
2012年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》，解决了法律适用不统一和鉴定难的问题。
2013年1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在北京主持召开国务院食品安全委员会第五次全体会议。他指出要牢筑食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。
2014年，江苏省组织开展打击“地沟油”等危害食品药品安全犯罪专项行动，全省检察机关共批准逮捕生产销售有毒有害食品和假药犯罪嫌疑人114人。
2015年，新《食品安全法》正式实施。该法案历经三审，在旧有法案的内容上新增了50多条，对70%的条文进行实质修订，被称为“史上最严”《食品安全法》。
“民以食为天，食以安为先。”
习近平总书记曾对食品安全工作有过重要指示。他强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。
守住百姓舌尖上的安全！守得住吗？
地沟油都去哪儿了？没去搞麻辣烫吧？这是上至国家领导下至普通老百姓都十分关注的问题。
守护食品安全，不仅需要国家立法，也需要多方合力，需要每个人、每个社会组织单元共同参与。各级政府在下大气力抓这项工作，而对普通老百姓来说，能做些什么？
“光盘行动”！倘若把清淡饮食、“光盘行动”、厉行节约做到、做好的话，无异于从源头上切断了地沟油的来源。在全民的共同努力下，相信地沟油会离餐桌越来越远，终将会在餐桌上消失！
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