因为信仰（十二）
“四个三年”
通过耳闻目睹，王新法发现薛家村并不缺少资源，也不缺乏生计，只是缺少一个像他这样敢为人先的发掘者和实干家，缺乏一个像当年领导工农闹革命先烈那样的鼓动者和带头人。
生在当下，改革就是“革命”，扶贫就是“撸起袖子加油干”。所以无论多晚，身体多累，经历了白天辛苦劳作之后的王新法，总会回到他这栋陈旧而简陋的“指挥部”里，拿出一打纸、泡上一杯茶、取出一支笔，独自一人开始写写画画。
很快，头一份《关于薛家村脱贫致富的“四个三年规划”草案》便应运而生了。
第一个三年规划，是指从2014起至2016年止。实事求是绘蓝图，凝聚人心，求真务实跟党走；自力更生，艰苦奋斗搞建设。具体而言，就是驻村老兵团队代表，紧紧依靠村支两委和上级党委政府派驻的扶贫工作组，全面引导党员村民，充分调动和发掘大家的主观能动性，将输血式和造血式帮扶两种手段结合起来，帮助村民解贫脱困。老兵团队的重点工作是，发挥革命军人和共产党员的先锋模范作用，发动和带领村民，大搞农村公益和基础设施建设，如修路、架桥、配合政府，加快解决村民的饮水安全和个别特困农户的通电问题，确保家家户户，出门有公路，遇水有桥过，夜里有电灯，喝上洁净水。
第二个三年规划，是指从2017年起至2019年止。实现村民自治，生态环境良好，移风易俗落地，集体经济壮大，贫困成为历史，共富产业发达。具体而言，就是驻村老兵团队代表，在村支两委和上级党委政府的领导和支持下，大抓“三色”旅游产业资源，办好几家村集体企业，成立与民共富合作社，扶贫路上，绝不让一户一人掉队，与民共富微见成效，让全体村民共享脱贫致富成果，共同超越小康生活水平。
第三个三年规划，是指从2020年起至2022年止。实现全面小康薛家，自建幼老院所，自建卫生院所，自建文化中心、购物中心等民生福祉项目。具体而言，就是驻村老兵团队代表，根据下一届党的全国代表大会精神，在符合国家大政策的前提下，加大积累，富民强村，在实现薛家村的全面小康生活目标的同时，实现生老病死，吃住行销全覆盖。
第四个三年规划，是指从2023年起至2025年止。在全面小康的基础上，感恩党和政府，用积累的精神和物质财富回报于社会。
为了实现这“四个三年”规划，为了身体健康，王新法此后，更加注重强身健体，按他的话说，就是要争取看到第七个三年计划实现的那天。
“旅游构想”
王新法在描绘“四个三年规划”这个宏伟蓝图的同时，一边坚持身体力行，着手制订出了与这个“总方案”对接的“子方案”。其中，《关于将薛家村建设成为生态旅游村和红色旅游村的构想》《关于薛家村走上“三色”旅游产业脱贫之路的思考》也紧随其后。
关于将薛家村建设成为生态旅游村和红色旅游村的构想
为贯彻党的十八大精神，落实中央和各级党委、政府的方针政策，让老百姓尽快脱贫致富奔小康，按石门县委、县政府提出的生态立县、旅游活县、产业强县和所、壶、东、南、罗旅游一体化的思路，在“与民共富”军人团队的支持带领下，在南北镇党委、政府和薛家村两委的领导下，根据本村实际，拟定将薛家村建设成为生态旅游村和红色旅游村的构想，特向上级政府汇报。
一、基本情况（略）
二、旅游构思
1.新建一条从清官渡村经王家湾至薛家村村部 1 公里长、8 米宽的迎宾大道（其中机动车道 6 米，车道内侧修边沟 0.5 米，车道外侧设人行道 1.5 米，并栽油茶树绿化），约需资金 180 万元（包括征用村民土地）。
2.在薛家村村部东侧或河对岸新建一处直径为 60 米的圆形六层文化娱乐中心：一、二层为停车场，三层为幼老中心和卫生院，四层为文化娱乐中心，五层为购物中心，六层为村委会及合作社办公场所。约需资金 2000 万元（包括征地）。
3.整修和硬化片区现有的两条村毛道：一条是上六塔山的10 公里“通天大道”，另一条是去峡河的5 公里“仙境大道”。整修标准是将现有的 3 米村道加宽至 5 米。即：机动车道 3 米，车道内侧修边沟0.5 米，在车道外侧设 1.5 米宽、30 公分高的人行道并加护栏，保护行人和车辆安全。另在合适地点建多处会车位置，约需资金 750 万元。另还需将“仙境大道”延修到东北州约10公里（其中含 60 米长的一段穿山隧道）。约需资金 850 万元。
4.为保护森林给生态旅游创造条件，在“仙境大道”路边的两河口处新建一座水电站，此项约需资金 700 万元。
5.开发旅游景点5处：“通天大道”上的“山河圆”，“仙境大道”上的“人造瀑布”、“仙境洞”（村民俗称“夜虎峪洞”）、“喊泉”、乾隆年间“开山元祖墓”（村民俗称“乾隆侍卫墓”）三处。约需资金 4500 万元。
6.将闲置未开发的 2000 余亩荒山——东北州，规划成休闲度假山庄。约需资金 3000 万元。
7.指导茶农建设高标准生态有机茶园，由“合作社”统一提供低于市场价的无公害的化肥农药，约需资金 100 万元。
以上七项总投资约为 1.2 亿元。
三、资金筹集
3 申请国家投资、引进外资、单位投资、个人投资。
四、投资分利
国家投资资金全部用于公益事业建设。每笔国家投资金额的使用需经村全体党员、村民代表同意后实施，并及时公示。外资、单位和个人投资，按事先约定方式执行，并报有关部门备案。“与民共富”军人团队投资，按每个项目（村民认可后）的总投资金额收回成本后，所创利润按投资方 4、片区村民 4、村集体及上级主管部门 2 的比例分配。
五、机构设置
按相关合作社的规章要求，成立“薛家村（土家族）共同富裕合作社”。薛家村片区村民（户口截止到2013年12月31日止的在册村民）均为该社成员。为绿化荒山、保护生态，该社还可以给周边村提供油茶产业技术和信息等服务。本机构在乡镇党委、政府和村两委领导下，实施生态旅游村和红色旅游的建设。管理模式：自主经营，自负盈亏。
六、实施步骤
第一步：“山河圆”项目开发，在“通天大道”上六塔山境内的 319 亩荒山上种植油茶，修建苏维埃红军烈士纪念塔，移置安葬红军烈士坟 74座，建立移风易俗村民公墓区，将散葬在田间、地头、路边的已故和以后的故人安葬在油茶树丛中，为在世的人营造优良的生产、生活环境，为生态旅游创造条件，作土家族殡葬改革的先行试验样板区。此项计划投资 600 万元，军人团队将出资400 万元，其余200 万元将采取多方筹集的办法落实。本项目 2014 年 2 月开始至 2016 年12 月完成。
第二步：启动高标准生态有机茶园建设（可与第一步同时启动），整修道路、开辟旅游景点、新建水电站、建文化娱乐中心、休闲度假山庄的开发项目需根据环境、资金、政策而另行确定起始时间。预计生态旅游村和红色旅游的建设，全部完成时间初定到2020年底。
共富军人团队
2014年2月
《关于“三村”连片走“三色”旅游产业脱贫之路的思考》
开头（略）
“三色”，简而言之，就是以“山河圆”烈士陵园为主的红色，以茶产业为主的绿色，以土家风情为主的本色。
一、关于“红色”旅游产业
南北镇的东大门潘坪村贺家台，是贺龙元帅建立的第一个苏维埃县政府（现旧址保存完好）；清官渡村的高水田，是第一个苏维埃区政府；薛家村的剪刀峡，是80多年前68名红军战士英勇跳崖和李光文父子英勇就义之地。“与民共富”军人团队本着靠山吃山、靠水吃水、因地制宜的原则，拟将“三村”红色资源进行链条式挖掘和整合，在让村民找准坐标、提振精神、自力更生的同时，作为脱贫致富“撒手锏”，顺势打造出这方红色旅游产业链条。
1.在S303公路进入南北镇潘坪村的120公里处，在给游客提供停车、拍照留念、观景的场所，将此处展示出第一届苏维埃县政府旧址图片和简介。
2.在S303公路进入南北镇126公里处，展示第一届苏维埃区政府简介及现代老区人民淳朴善良大义的人文故事。
3.在进村3公里处（现更名为新法路）进入薛家村区域拐角处，树立邻村为支持薛家村建设让地修路，不计分文报酬的好人好事栏。
4.在进村5公里处是“与民共富”军人团队指挥部，在此设立展示板展示共产党员彭新华，在村实行移风易俗殡葬改革中，第一个带头不放鞭炮，不收礼金，将“奶奶”送往“山河园”深埋树葬的小故事。
5.在进村8公里处设展示牌，展示“三代党员”贺文清一家为村建设出工出力的事迹,展示80岁老党员林昌义，经常义务维护村环境卫生的事迹。
6.在通往六塔山11公里处设展示牌，展示薛家村六组村民（平均年龄63岁）和“与民共富”军人团队一起，用一个多月的时间，义务找水源、建蓄水池，完成了5000多米“饮水到家”工程的事迹。
7.在通往六塔山12公里处设展示牌，展示村老年协会会长漆开毅为村道畅通，首个主动将自家两座祖坟迁往“山河圆”深埋树葬的事迹。
8.在通往六塔山13公里处设展示牌，展示村民孙昌龙、陈伏珍夫妇，将自家已收益的两分茶园无偿让出修路的事迹。
9.在通往六塔山14公里处设展示牌，展示“与民共富”军人团队和村民，用锤子、钢钎凿出的山路示意图。
10.在通往六塔山19公里处设为停车场，游客下车，开始参观“山河圆”的第一个区域（烈士区）“湘鄂边英烈园”，并在此处设有英烈园简介，游客沿步行台阶瞻仰烈士墓，聆听“湘鄂忠魂”和“祖国不会忘记”两首主题歌。
11.步行至20公里处（红旗桅杆处），远看贺家台、剪刀峡，近看 “烈士纪念馆”,边听讲解，边继续前行，参观第二个区域（军人区）“精忠报国园”，然后到达第三个区域（村民区）“万古流芳园”，最后到“山河圆”合影留念。
整体上来说，就是要让游客一踏入这块红色沃土，一直到最红的“山河圆”全程感受“红色”，缅怀先烈，受到洗礼，坚定信仰，增强爱党爱国情怀。
二、关于“绿色”旅游产业
首先就是保护好青山绿水，做好“绿色、健康、环保、放心”这个品牌，真正的让大家感到这是个休闲、康养的好地方。深入考察水源，拟建小型水电站，让这方村民用上便宜、清洁的能源取暖、做饭，再也不能让村民把生长了几年或几十年的树木用来当柴火了。
其次就是大力维护好薛家村现有绿色茶园。深入田间地头，改良茶叶品种，提升茶叶品质，打造茶业品牌，将一年四季四道采摘，改为一年一道采摘（俗称“一刀茶”）；与专家学者合办农业（主要是茶业）公司，变零散为集中，变散户为基地，改扩建一批新茶园，至少改扩有机健康茶园基地200亩，拟建湖南薛家村（土家族）共同富裕合作社。
三、关于“本色”旅游产业
第二是要守住原生态、保护原生态。薛家村全村309户980人，全部是土家族。在薛家村区域，现仍有保存完好的土家“吊脚楼”，有50余栋，着手立即保护。
第二是要打造出一批新的土家风情寨院，让游客体会到土家人原生态的民生，原生态的民俗和原生态的民居。同时感受土家村庄好山、好水、好人的和谐氛围，让游客有一种流连忘返之感。
共富军人团队
2014年3月
请烈士回家
“扶贫先扶志”。这句话虽不是王新法发明的，可王新法对这句话理解得最深，运用得最好。在王新法看来，薛家村的“志”在山河壮丽，“志”在老区历史，“志”在穷则思变，“志”在千米之上的六塔山顶。
三上六塔山后，王新法进行了这样一番构想：眼前的六塔山，经过了几年的扶贫开发，现已非不毛之地，若想在此搞传统的农业开发，除受地理气候所限，既不现实，也得不偿失，根本无法焕发它的深层魅力；若想在此搞山水旅游项目，除却“一览众山小”这个得天优势外，似乎再找不到别的理由了，相反，还会劣势突出。比如，若在此单纯地搞旅游项目，不仅房地产投资成本高、风险大，而且见效也慢，还有落入俗套之嫌。再者，由于这里高程凸显，水电煤气等一系列保障也不好解决。但再说啥也不能让这319亩集体山地躺在这里睡大觉了。
如何开发利用好六塔山？在六塔山搞个什么样的项目才是最科学合理的？不如把在剪刀峡和瓦屋场牺牲的那些革命烈士请上山来，就此建一座烈士陵园。这样不仅可为英烈正名，了却夙愿，而且还可集约用地，适当附加一项农林经济项目——在每座烈士墓地的四角，栽种上四株油茶树，寓意万古长青，今后村集体和每家每户还可获得一份收益，岂不妙哉！之后，顺势推行殡葬改革，在改造山河的同时，改造好村民的思想，如此运作，群众拥护，政府支持，脱贫致富何愁不成。
顺着这样一种思路，按照“四个三年”规划这个宏伟蓝图，王新法在薛家村打响的第一枪就是“请烈士回家”。
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