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派出所里有了“白衬衫”

来源:啄木鸟杂志社 作者:

  近日,广州市公安局举行了晋升三级警监警衔仪式,219人获晋升三级警监,警察制服由蓝色衬衣变成了白色衬衣,进入高级警官序列,俗称“白衬衫”。

  据悉,此次授衔是广州公安历史上规模最大、人数最多的一次。与此同时,在晋升名单中,首次出现了广州市公安机关基层派出所所长的身影,广州派出所的主官第一次穿上了“白衬衫”。此次授衔的背后释放了怎样的警务改革信号,有何重要意义,将产生什么样的影响?

  穿上“白衬衫”有多难?

  选择警察职业,从入警到穿上“白衬衫”,一般需要多久?因个人情况不同,没有一个统一的标准,在晋升仪式上,两位新晋代表的从警经历或许可以找到一些答案。

  广州市公安局指挥中心情报信息处处长吕韬此次获晋升三级警监。吕韬1992年从广州大学毕业后入警,至今已从警28年。

  加入广州警队后,吕韬被分配到市公安局科技通信处,一干就是14年。他大学里原来学的是机电工程,工作后进修学习计算机,从维修计算机开始,到编程,写代码,开发数据库,做公安网络建设。14年里,从单机到公安网络联网,从手工纸质记录到信息化录入,他见证了广州公安信息化发展的重要阶段,从一名普通民警升为计算机应用管理科科长。

  2006年,吕韬从市公安局科技通信处转到网警支队,担任技术大队大队长,负责网络安全技术建设、网络安全管理以及案件的侦查打击。其间,还负责过亚组委安保部的安防技术设施建设。

  2015年后,吕韬先后赴区分局挂职和任职副局长,负责公安信息化工作、人口等工作。2020年4月,他调回到市公安局,就任指挥中心情报信息处处长。

  在28年的从警经历中,吕韬从一名地方大学生加入警队,从普通民警成长为技术骨干,见证公安信息化发展,然后历经专业侦查警种多年磨练,屡破大案,再到两个公安分局历练综合管理,经历丰富,工作成绩突出,一步步晋升为正处级高级警官。

  吕韬的经历代表了警队优秀人才的成长历程,正如他在晋升仪式上所说:“公安业务的发展,为我们搭建了干事创业的平台;组织的培养,为我们铺就了成长进步的阶梯。”

  派出所所长穿上了“白衬衫”

  相比于吕韬的晋升经历,越秀公安分局洪桥派出所所长尹少光此次晋升为三级警监,有一种不同于以往的意义。“现任所长穿上白衬衫是第一次,创造了派出所的历史”,他甚至坦言,“自己也没想到退休前穿上了白衬衫”。

  尹少光从警至今已38年,一直在公安基层的科、所、队工作。1982年,他从市警校毕业后被分配到当时的东山区公安分局,先后在分局的治安科、交通科、防火科等多个岗位工作。从处理交通事故、勘验现场开始警察生涯,一步一个脚印,15年后晋升为正科级侦查员。2002年,任当时的东湖派出所(现为东山派出所)所长(正科级),多次立功受奖。

  2006年,按照广州市行政区划调整的要求,东山区公安分局并入越秀区公安分局。尹少光又从派出所回到分局,任刑警大队中队长,从事刑侦工作,期间破获许多大要案件,包括参与主侦轰动一时的钟南山电脑被抢一案。

  2011年,尹少光调任洪桥派出所所长(副处级)一直至今。该所为公安部一级派出所,辖内有多个重要党政机关和大型活动场所,安保任务重,治安管理压力大。任职所长期间,尹少光带领洪桥派出所连续五年立集体三等功,他本人也成为首期全国公安派出所所长教官。

  尹少光的经历是大多数一直奋战在基层岗位民警的缩影,他们数十年来如一日,在各自的岗位上兢兢业业,每天从事着平凡琐碎,甚至不为人知的工作,像老黄牛一样,默默地耕耘,历经丰厚的沉淀,结出丰硕的果实。

  此次晋升为“白衬衫”高级警官,对他们来说是一种极大的鼓舞。

  千军万马不再挤“官职”独木桥

  在此次晋升的219人中,有40多个像尹少光一样的现任派出所主官(所长或教导员)穿上了“白衬衫”,比如越秀区公安分局就有东山派出所、光塔派出所、白云派出所等7名所长获晋升。

  值得一提的是,这些派出所所长的行政级别仍然是副处级,却穿上了代表正处级以上高级警官的“白衬衫”,这是为何?这得益于职务与职级并行制度的实施。

  2018年9月,中组部、公安部联合印发《公安机关执法勤务警员职务序列改革实施办法》《公安机关警务技术职务序列改革实施办法》;2019年6月,《公务员职务与职级并行规定》施行,实行与领导职务并行的职级序列,开辟了公务员晋升新通道,通过领导职务与职级的宽幅对应关系,领导职务公务员可以依据其任职资历兼任职级,职级公务员也可以按照规定转任或兼任领导职务。

  简言之,公务员职业发展可以走职务和职级两个序列,职级的晋升不受原有职务、原单位机构级别的影响,即职务上没有晋升,职级上也可突破所在单位机构的“天花板”限制,享受更高的职级待遇,公务员职业晋升通道由“单行线”变成了“双行线”,由“独木桥”变成了“立交桥”。

  这就意味着,公安机关执法勤务警员和警务技术职级序列改革在完成套改之后,职级上达到二级高级警长,同时满足一定的工龄任职警衔等条件,就可晋升为三级警监,此次获晋升的派出所所长即走的是职级序列。

  不过,要想在职级上达到二级高级警长,也需要经过严格的选拔,工作业绩优秀突出者才有机会晋升。

  以前是千军万马走“独木桥”挤“官职”,改革之后,只要你努力,即使职务上不晋升,职级上也可以有进步,今后将会有更多优秀的普通民警也能穿上“白衬衫”,进一步拓展基层民警的发展空间。

  尹少光说,此次晋升对基层派出所影响很大,派出所里的每个人都引以为荣,“从这批晋升的人身上看到了基层的希望”,以前大多数普通基层民警干到正科或者副处退休,没想到现在所长也穿上了“白衬衫”。他告诉记者,今年所里新来了2个民警,他们认为“在基层有干头”。

  警界知识:谁可以穿“白衬衫”?

  根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定, 警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。

  人民警察警衔共设五等十三级:分别为总警监、副总警监;警监(一级、二级、三级);警督(一级、二级、三级);警司(一级、二级、三级);警员(一级、二级)。

  据了解,担任行政职务的人民警察根据职务等级编制警衔,警衔的评定授予跟职务级别、工作年限等都有关系,并非某个单一标准。

  比如,一级警督可能是副处或者正科,三级警监可能是正处或者副厅。

  警察制服衬衣根据警衔不同,分为蓝色和白色两种。按照相关规定,三级警监以上的警衔,着白色衬衣制服,这个范围包括三级警监、二级警监、一级警监、副总警监、总警监,即正处级以上高级警官才能穿“白衬衫”,一级警督及以下警衔穿“蓝衬衫”。

  在普通地市级公安机关中,一般只有公安局长等少数几个“白衬衫”,县区级公安机关则鲜见,只有在副省级以上城市中,“白衬衫”才会相对多一点。

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