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浙江宁波钟公庙派出所:“钟”意为公 警正民怡

来源:派出所工作杂志 作者:徐伟达 陈琼





  派出所名称:浙江省宁波市公安局鄞州区分局钟公庙派出所。

  建所时间:1985年4月。

  辖区状况:辖区面积11.5平方公里,有15个社区、7个经济股份合作社。辖区实有人口近15万人,常住人口与流动人口比例为1.32:1。辖区内商贸繁华,服务业发达,治安形势严峻复杂。

  警力配备:目前,派出所共有民警31人,平均年龄37岁;辅警253人。

  荣誉:一级公安派出所。2017获评浙江省公安基层基础工作成绩突出所队,2018年获浙江省“枫桥式”基层队所、宁波市基层所队执法示范派出所、宁波市文明单位等荣誉称号,连续数年获评宁波市示范派出所。社区民警陈怡2014获 “全国公安系统爱民模范”、全国第五届“我最喜爱的人民警察”、全国公安系统一级英雄模范,2015年获全国先进工作者,2017年获得全国三八红旗手等国家级荣誉。

  浙江省宁波市鄞州区钟公庙街道地处宁波中心城区,因南宋庆元年间鄞县勤政爱民的县令钟廉而得名。钟公庙派出所自1985年4月建所以来,经历了三次搬迁,五任所长的更迭接力,见证了钟公庙街道从城乡接合部快速发展为中心城区的变迁,不变的是五代钟公庙派出所人“以人民为中心”的使命初心。近年来,钟公庙派出所坚持党建统领、民意引领,积极践行和发扬“枫桥经验”,不断创新工作方式方法,深入辖区社区,走进百姓家庭,广泛接触群众,探寻“枫桥经验”长盛常青的密码。

  钟公“怡”警——红心忠于人民

  警“正”才能民“怡”,钟公庙派出所秉承“钟公”勤政爱民的精神,以人民为中心创建“钟公‘怡’警”党建品牌,固“堡垒”、塑“先锋”、育“典型”,带领全所民警争做现代“钟公”,努力让群众“怡”然自乐、幸福生活。

  民警开展“学习强国”学习分享

  以党建强队伍、促业务、优服务。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,成立“钟公学习小组”,开展“钟廉讲堂”“周二夜学”“派出所学习强国微信交流群”等活动,做好真学深学上的表率;组建“钟公党员先锋队”,建立所领导午休时间顶岗出警、重大安保维稳任务所领导先上、党员骨干率先承担急难险重任务等机制,做好勤政实干的表率;设立“钟公爱民示范岗”,开展“践行新使命、忠诚保大庆”“向陈怡学习、争当岗位能手”“季度之星”评选等主题教育活动,做好服务群众的表率。

  陈怡的“名警效应”——用心的贴心服务

  2014年,钟公庙派出所民警陈怡先后获得“全国公安系统爱民模范”、全国第五届“我最喜爱的人民警察”荣誉,同时被授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号,一下子成为名人了。成了“名人”,陈怡也更加忙碌,就连不是她管理的辖区的居民也找到她。

  民警陈怡向辖区群众了解辖区情况

  民警陈怡和辖区的治安志愿者

  2015年6月的一天下午,陈怡下班时路过一家宠物店门口,一名戴着口罩的中年妇女突然拦住她:“咦,你不是陈怡警官吗,我老公对我不好,你可要帮帮我。”

  这不是社区和妇联该管的事情吗,况且还不属于她的辖区?但陈怡并没有拒绝推脱,她说她当时想的就是不管能不能解决问题,大家既然愿意来找她,那就是一种信任;不管归不归她管,先要设身处地地听对方倾诉,再找出问题的症结来。

  陈怡凭着女性特有的细腻,多次上门,解开了这名妇女的心结,后来,那名妇女的身体一天天好起来,腿脚也利索了,心情也开朗了,还不时给陈怡打电话说说自己的家长里短。她跟陈怡这样说过:“其实我也知道自己有些无理,就是想跟人说说话,但大家都不理我,还好你能耐心地做我的听众,我心里也就踏实多了。”

  像这样的事情不胜枚举。2017年,陈怡还接到过从千里之外的内蒙古慕名打来的电话,老两口的女儿在宁波工作,他们年纪大了、身体不好,不方便过来,“你是公安民警,我们相信你,你能不能替我们去看看女儿,帮她物色个好对象。”老人的请求令陈怡哭笑不得,但她还是专门挤出休息时间,跟老人的女儿见上了面。现在已成了对方无话不谈的好朋友,这也让千里之外的老人放心不少。

  以陈怡为代表的民警们扎根社区,把人民安宁作为最大任务,把群众满意作为最高标准,通过“大巡访、三服务”等活动,主动、广泛收集民意,想在先急在前,真正把服务工作做到了群众的心坎里去。

  始终把服务做细,破小案给群众以安全感,办小事给群众以满足感,解小忧给群众以暖心感,帮小忙给群众以幸福感,惠小利给群众以获得感;努力把服务做大,依托“陈怡工作室”,拓展反家暴、妇女儿童维权等基层社会治理功能,发挥陈怡省人大代表身份作用,以人大建议等方式解决危险品集装箱管理、精神病人管控等社会治理难题;坚持把服务做实,13年来坚持办证窗口全年无休,做到常规事快速办、急事急办、特事特办;把准人民群众的内心需求,深化“最多跑一次”改革,采取全年无休、网上办等方式,争取更多事项实现“一次跑”“数据跑”;针对特殊需求群众推出“零跑服务”,主动上门为卧病在床的高龄老人办理身份证和户口本,为迁户外地的群众代办和寄递户籍,打造便捷、高效、温馨、和谐的爱民窗口,以民警辛苦换取群众方便,用优质服务赢得群众满意。

  当前,派出所正以“陈怡工作室”为统领,发挥陈怡“名警效应”,扩大功能,完善机制,把个人效应转化提升为单位品牌,打响鄞州公安“枫桥经验”品牌。

  “警调工作室”——承接地气的信任

  民警陈琼在其工作室进行调解工作

  民警陈琼实行警调前移,开展上门调解工作

  在以“老潘警调”为品牌的“互联网+警调衔接”模式下,覆盖全区23个派出所的“警调工作室”是鄞州公安分局实现矛盾不上交的“法宝”,而钟公庙派出所的“陈琼工作室”则是其中的佼佼者。陈琼,正团级干部,2016年转业,在钟公庙派出所短短三年多时间,已经成为全区警调专家“智库”成员,其自创“暂时分离、倾听叙说、制造台阶、邀约接触”四步调解法,以法为据、以理服人、以情感人,不管小纠纷还是大矛盾,在他手里总能“化干戈为玉帛”,调解成功率达100%。

  钟公庙派出所每天的接警量达到40起以上,群众的矛盾纠纷占近一半,民警陈琼和5名调解员组成的调解团队,深入辖区商家、社区、工地,解决辖区群众大大小小的矛盾纠纷。2018年,通过24小时轮值、邀约上门、“警调前移”等方式,成功处理了800多件纠纷。

  邀约上门调解,就是调解人员事先电话与当事方联系,在与对方约好时间的前提下,准时赴约到当事人的家里进行面对面、心贴心的拉家常式调解。去年以来,通过邀约上门调解共20余起,调解成功率100%。2018年6月下旬,有两位老人在跳广场舞的过程中大打出手,其中一位73岁老人眼角缝了13针。报警后,双方都不愿到派出所处理,但双方又僵持不下。按规定,双方均动手的案件,调解不成都可拘留,可是考虑到双方年事已高,这么处理显然不合适。但双方也很难以达成协议。后来陈琼在调查中才发现两位老人从70年代生产队时开始就结下了很深的恩恩怨怨,事情逐渐演变成两个家庭之间的仇恨。陈琼和“警调中心”的同志果断决定实施分头上门调解方案,提着水果,分别先后去了6次,终于解开了两位老人的心结,也化解了两位老人40多年的矛盾。

  2018年7月中旬,工人李先生从工地高处摔下,经鄞州二院检查,身体有6处严重受伤或损伤,后被转至诸暨做了腿部手术,术后又转至宁波六院治疗,家属提出要做腰部手术,但责任方公司认为腰部是旧患并非工伤,双方由此发生纠纷。陈琼和调解员陈斌放弃周末休息时间,往返于工地、公司、医院了解情况,对责任方耐心做工作、细心讲道理,对伤者关切询问,全力帮扶。最后责任方放平了心态,李先生于2019年1月做了腰部手术,3月中旬身体好转出院。考虑到李先生的实际困难,陈琼和调解员陈斌两次为李先生租房,并垫付房租费,并多次上门探望。现在,李先生每周去医院检查一次,6个月后就可以进行司法鉴定,进入索赔阶段。钟公庙派出所所长徐伟达说,处理一些劳资争议、工伤赔偿纠纷时,民警和调解员在有理有节、公正公平的大方向下,引导当事人双方换位思考,站在弱势群体一方,极力帮扶争取,最大限度地维护了务工人员的合法权益。

  在陈琼的带领下,工作室5名调解员树立“调解前移一小步,矛盾化解一大步”的理念,创新“随警调解”矛盾化解法,每天安排人员值班,对纠纷类警情跟随值班民警一同出警,把矛盾第一时间化解在萌芽状态,形成了一道移动的“和谐”风景。

  “万达义警”——用“心”守护平安



  “万达义警”开展巡逻

  辖区内万达广场是鄞州最大的一个商业广场,日均人流量在8万以上,节假日更是达到17万之多,最多时日均发案12起。对此,钟公庙派出所深入调研,为万达商圈量身打造“警民联防”警务模式,发动万达管理层、商家、店铺,组建起一支210人组成的“万达义警”队伍,建立微信群,并安排派出所视频巡查、便衣守候、武装巡逻三支队伍与之联动协作,每年抓获扒窃、盗窃等各类违法犯罪嫌疑人20余名,使日均案件下降至3起左右,下降75%。



  民警任洲收到群众送的一面

  “长得真帅 破案真快”的锦旗

  坚持依靠群众、服务群众,钟公庙街道有数十个这样的平安类社会组织活跃在街头巷尾,真正做到了共建共治共享。

  战斗力爆表的秘诀——温情的完美团队

  一枝独放不是春,百花齐放春满园。钟公庙派出所这支平均年龄37岁的民警团队的每一位民警,都会用眼睛去观察不同的人和事,用心感受他们的思想和情感,竭力为群众办小事、办实事。在派出所会议室的墙上挂着一块匾额,上面写着“没有完美的个人,只有完美的团队”。这句话时时告诫着大家:个人的力量是有限的,只有融入团队之中,才能发挥最大的能量。

  所长徐伟达在中午顶岗出警

  钟公庙派出所注重用心用情落实从优待警的各项措施,用关爱温暖警心,用待遇凝聚警心,努力锻造一支“四个铁一般”的公安铁军。以固“钟公堡垒”、塑“钟公先锋”、育“钟公典型”来励警,以建立民警思想现状分析制度、谈心交心制度、教育培训制度来育警,以美丽警营聚警心、充实装备连警心、从优待警暖警心来惠警,在出差、加班调补休、补贴奖励倾斜、松绑减负等方面下功夫;在所领导午休时间出警、重大安保维稳任务先上、党员骨干率先承担急难险重任务等方面做文章。如为保证民警能得到相应的休息,2016年起,每天中午1个半小时的午休时间内,钟公庙派出所的接处警任务,均由5名所领导轮流执行。每年区级重大安保任务,如“清明保障”“清查行动”下达时,也是尽可能安排所领导参加,为一线民警减负。

  民警何冬艳深入社区、学校开展安全防范教育

  民警姚晓南为群众上门服务办证,

  实现民警多跑,群众零跑

  每逢遇到大案要案,所里领导肯定个个到场。所领导的示范带动大大激发了民警们的积极性和责任心。有一次处理一起大案,群里通知时已是深夜11点,考虑到家里孩子需要照顾,所领导特意指出女民警可以不来,但结果却是全员到岗。女民警姚晓楠说,深夜加班大家都不容易,到了现场,总归能帮上一些忙。

  57岁的周诗浩是所里年纪最大的,但他却总是争着接处警,有时候去外地看守所接送嫌犯,对方工作人员会调侃他,老周,你这么大年纪还跑外勤啊!老周总是乐呵呵地说,我跑跑腿,把年轻警力“省”出来,可以解决更多更重要的事。2018年,钟公庙派出所在不增加一位民警的情况下,完成了超于以往一倍的工作量。

  为人民服务永远在路上!钟公庙派出所将以“钟公‘怡’警”始终保持与群众心连心,以“智慧警务”不断提升基层治理水平,砥砺奋进、破浪前行,为践行新时代“枫桥经验”贡献更多的“钟公”力量,以我们的努力让人民群众更具幸福感、获得感!



 

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