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边疆绽放民族团结之花!

来源:国家移民管理局 作者:

  “民族团结是各族人民的生命线。”在祖国2.2万余公里边境线上,分布着诸多少数民族。沿边移民管理机构一线单位和广大基层民警,与边疆地区少数民族群众接触最直接、联系最紧密,是维护民族团结的生力军。

  近年来,全国移民管理机构以民族团结进步创建为重要抓手,紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”目标,充分发挥专群结合工作优势,立足本职促进各民族交往交流交融,全力守护民族团结生命线,在国门口岸和边境地区筑起了一道各民族守望相助、协力戍边的铜墙铁壁。

  8200余场次、50万余人次,大宣传、大教育、大交流促进中华民族共同体意识融入边疆各族群众根骨血脉——

  深入边境辖区宣传党的民族宗教政策、组织各族群众开展“五个认同”专题教育、基层民警普学“双语”促进交流融合……

  近年来,全国移民管理机构以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,在边疆地区深入开展大宣传、大教育、大交流活动,共建各民族共有的精神家园。

  云南省居住着25个少数民族,是全国少数民族最多的省份,边境地区少数民族人口占全省总人口近三分之一。云南出入境边防检查总站大力实施“旗帜红边”工程,成为宣传教育边疆少数民族群众的主阵地。

  该总站号召和组织各族群众在边境一线村寨、交通要道和家门口悬挂国旗,打造爱国主义教育系列文化墙,增强边疆各族群众对伟大祖国的认同。同时,开展“法治宣传固边防”活动,推动全省8个边境州市建成105所国防教育示范学校,选派130名民警担任教员,常态化开展国防教育。

  在怒江边境管理支队独龙江边境派出所,民警自发组建12支服务队,走村入户向独龙族群众宣传党的惠农政策,被群众亲切地称为“彩虹服务队”,在党和少数民族群众之间架起一座连心桥。

  云南边检总站怒江边境管理支队民警与独龙族群众共谋致富路。(杨荣 摄)

  西藏出入境边防检查总站深入贯彻落实习近平总书记“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神,广大民警以争做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为己任,在“3·28”百万农奴解放纪念日、民族团结月等节点,深入辖区宣传党的富民惠民政策和民族宗教政策;选派民警进驻边境195座宗教活动场所,深入揭批达赖集团祸藏乱教、制造分裂动乱的阴谋和罪行,让增强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂意识根植辖区群众和广大僧尼内心深处。

  西藏科加边境派出所联合民宗部门深入辖区寺庙对僧尼开展宣传工作。(李飞飞 摄)

  内蒙古是我国最早成立的少数民族自治区,也是全国“模范自治区”。面对新时代民族团结进步创建工作新要求,内蒙古出入境边防检查总站积极主导建设满洲里“国门党建学院”、算井子艰苦奋斗教育、恩和哈达忠诚奉献教育等教育基地。针对边境地区各民族文化需求,协调文化部门建立138个“草原书屋”“蒙古包图书室”,搭建“警民活动室”“民族小课堂”等教育阵地,成为各族群众开展民族团结教育的优质平台。

  移民管理警察走访辖区蒙古族牧民群众。(张志敏 摄)

  在“百万警进千万家”活动中,新疆出入境边防检查总站将党的政策宣讲课堂搬到边境一线、搬到认亲户家中,协调自治区文化厅、图书馆完成645个边境乡村“边疆万里数字文化长廊”服务点建设,300余个边境村镇常态开展“爱党、爱国、爱疆、爱村、爱家”系列文化主题活动,牢牢占据意识形态领域主阵地。

  “来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊,里面就有大政治。”全国移民管理机构注重发挥文化融合对促进民族团结进步的重要作用,“走边关”“文化基层行”“民族团结一家亲”等活动,为边疆各族群众送去精神大餐;“电影放映队”“女子山歌队”“边境乌兰牧骑”成为服务各族群众的“文艺轻骑兵”;“草原神鹰”工程、赫哲族风情园修缮工程、渔船民俗彩绘项目等,有力保护了边境地区民族文化遗产。

  广大基层民警不仅学唱民族歌、学跳民族舞、做民族传统美食,还普遍学民族语言,“双语”学习蔚然成风,超过90%的基层民警能够运用民族语言与驻地少数民族群众交流。

  近3年来,全国移民管理机构开展各类民族团结进步宣传教育交流活动8200余场次,50多万名边疆各族群众受教育、感党恩、跟党走,“五个认同”日益成为边疆各族群众的思想共识。

  4225名民警村干部、6.4万余名辅警和护边员,警民手足相亲、守望相助守边护边——

  警力有限,民力无穷。警民携手保边稳、促边安,是全国移民管理机构民族团结进步创建工作的最大特色和优势。

  近年来,各级以巩固边境地区基层政权为突破口,把边境民族地区基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的稳边兴边战斗堡垒。同时,鼓励各族边民群众抵边生产,形成“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、生产是执勤、放牧是巡逻、处处有防范”的边境群防网络。

  曾几何时,新疆边境地区基层政权薄弱,一度成为“三股势力”渗透的“重灾区”。为将党的组织力量延伸到“最后一公里”,新疆出入境边防检查总站联合自治区出台《关于完善警村共建工作的实施意见》,探索推行“一村一警”制度,先后有1320名基层民警进入边境辖区行政村(社区)支部班子,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

  该总站还与自治区“访惠聚”工作组、驻地党组织、企事业单位深入开展“党团同建、党课同上、党日同过”活动,与894个驻地基层党支部签署共建协议,实现警地党建资源共享互补。

  新疆哈密边境管理支队民警和护边员在边境骑马巡逻。(张辉 摄)

  在西藏,150名政治坚定、能力突出的驻村民警兼任边境行政村(居)党支部第一书记,288名民警进入社区、行政村“两委”班子,基本实现民警村干部全覆盖。

  内蒙古自治区横跨三北、内联八省、外接俄蒙,边境线长4200多公里、边境管理区面积36万平方公里,是“守望相助”理念的发源地。

  内蒙古出入境边防检查总站积极发动边民群众参与平安边疆建设,深入开展“靖边”、扫黑除恶等专项行动,有效净化边境社会治安环境,提升边疆各族群众安全感。疫情防控期间,该总站与各族群众建立健全一线封、二线堵、纵深摸排“三道防线”,严防境外疫情通过口岸边境向内地蔓延扩散,守护了各族群众生命安全。

  在北仑河畔,广西出入境边防检查总站防城港边境管理支队组织辖区上千名不同民族志愿者,加入“北仑河卫士”群防队伍,联动开展治安防控和边境巡逻,“平安建设、人人参与”成为各族群众的生活常态。

  云南出入境边防检查总站推动省人大立法通过《云南省边境管理条例》,在8个边境州市招录2万余名辅警和护边员,构建起“村村是哨所、人人是哨兵”的管边、控边、固边格局。近年来,该总站根据群众举报,查获各类案件1400余起,抓获违法犯罪嫌疑人820余名。如今,“边境乡村110”“边境扎莱科”“国门护村队”等特色群防群治组织如雨后春笋般应运而生,警民联防网织得更紧更密。

  云南勐弄边境派出所民警走进傈僳族群众进行法治宣传。(陈群 摄)

  目前,全国移民管理机构有4225名民警兼任边境辖区5516个行政村干部,6.4万余名各族群众加入辅警、护边员队伍,为维护边境地区安全稳定凝聚起磅礴力量。

  1.1亿余元、3.6万余名群众,在脱贫攻坚、服务国家重大发展战略中让边疆各族群众共奔小康——

  广西三江侗族自治县,是国家移民管理局定点扶贫县。2019年以来,国家移民管理局党组聚焦“两不愁三保障”,举全警之力帮扶三江县打赢脱贫攻坚战,先后投资、引资1.1亿余元,帮助3.6万余名贫困群众顺利脱贫,贫困发生率从12.65%下降至2.01%。今年上半年,又提前超额完成投入引进帮扶资金、培训基层干部和技术人员、直接购买和帮助销售农特产品等责任目标,扶贫工作走在中央国家机关前列。

  广西三江扶贫,只是全国移民管理机构服务国家重大发展战略的缩影。边境地区大多老少边穷、经济基础薄弱、发展水平总体落后,全国移民管理机构始终把发展作为解决民族地区各类问题的“总钥匙”,既守国门边境,又聚各族民心,让边疆各族群众共享改革发展成果。

  深圳边检总站“点对点”务工专车从广西三江出发前往深圳。(李番 摄)

  ——积极融入民族地区发展大局,主动跟进“一带一路”建设和扩大内陆沿边开放战略,全力支持民族地区重点口岸、边境城市和经济合作区建设。

  ——改革勤务模式、简化查验手续、提高通关效率,在人员往来、加工物流、旅游等方面,研究推出“单一窗口”联合查验一次放行、备案随到随备、鲜活产品“绿色通道”等服务举措,最大限度为边疆民族地区人员和经贸往来提供便利。

  ——主动参与驻地扶贫攻坚“挂包帮、转走访”等工作,送法律、送科技、送医疗、送政策,帮助少数民族群众发展精品养殖和特色种植,开发民族特色文化和旅游资源,帮助改善边疆地区各族群众生产生活条件。

  这些务实管用的为民便民利民之举,在全国移民管理机构各级得到生动实践。

  内蒙古出入境边防检查总站推出服务国家“一带一路”建设、自治区向北开放、全域旅游发展等8类163项措施,在满洲里、二连口岸开通“一带一路”20条专用通道,在甘其毛都、策克、额布都格等重要能源口岸推行预报预检、会务磋商、饱和验放等车辆查验模式,年均延长通关时间超过700个小时,有力助推口岸经济社会发展,促进边疆各族群众增产增收。

  云南出入境边防检查总站在边境乡镇建立“一站式”服务中心、便民利民流动服务站等平台,推出“钉钉”便民APP、跨境学童“一卡通”系统,联合民政、妇联等部门创建“留守儿童关爱之家”“服刑在教人员未成年子女服务站”,与丽江孤儿学校深入开展共建活动。文山边境管理支队民警李宗应创建“爱心小屋”,长期为辖区各族困难群众募集爱心物资,推广衍生出“爱心午餐”“暖流教室”等一系列帮扶暖心措施,惠及文山上百所边境小学。

  西藏出入境边防检查总站积极协调,将辖区困难群众纳入政府和社会救助体系,结对帮扶1527户家庭走上致富之路,“扫盲夜校”“夏尔巴农家乐”等多个帮扶工程得到社会各界广泛关注支持,带动一大批边民群众过上幸福生活。

  新疆出入境边防检查总站常态化开展“民族团结一家亲”活动,在温宿县吐木秀克镇栏杆村、阿图什市哈拉峻乡皮羌村、阿克陶县布伦口乡盖孜村,在各个边境管理支队辖区、各出入境边防检查站所在国门口岸,处处都有广大民警与辖区各族群众结对认亲的身影。

  (母赛昌 摄)

  国家移民管理局成立以来,各级自觉践行以人民为中心的发展思想,将民族团结进步创建工作延伸拓展至巩固基层政权、服务对外开放、助力脱贫攻坚等重点领域,将国家兴边惠民的利好政策落实到边境第一线、最前沿。先后有4个单位获评“全国民族团结进步模范集体”,14个单位获评“全国民族团结进步示范单位”,涌现出全国首批“枫桥式公安派出所”独龙江边境派出所、“全国民族团结进步模范个人”谭泽鑫、“公安楷模”赵永前、“戍边卫士”孙超、“优秀护边员”阿迪雅等模范集体和个人。

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