天津市公安局宣布最新改革!整合警种,撤并分局。
近期,天津公安开展改革,瞄准痛点,把精简机构作为“先手棋”,推动扁平化管理成为现实。
“我们的改革就是要‘一竿子插到底’,不留死角,着力构建起与现代警务相适应的新型组织管理架构。”天津市副市长、市公安局局长董家禄肯定地说。
机关做精、警种做优
按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的思路,一年来,天津市公安局先后将所属单位数量由56个大幅精简至45个。例如,将预审总队、执法监督处职责划入法制总队;整合督察、审计、信访等职能并组建督察审计总队;撤销非机动车管理处、保安业监管处并将其职能划入治安管理总队。
除了合并同类项,天津公安还以专业化为导向,新组建了警务航空总队、国际警务合作处、生态环境和食品药品安全保卫总队、京津冀警务协作总队等,与现代警务发展同频共振。
撤并分局、推进大部制
由于历史沿革,天津市滨海新区公安局自身下辖了11个分局,然后才是派出所。“层级多不说,我们原来29个内设机构以业务指导为主,直接参与实战不多。”天津市滨海新区公安局政委刘永安说,一年来,他们痛下决心,一次性全面撤并11个分局,变三级管理为两级管理,将431个机构优化为270个。
其他15个区的属地分局全力推行“大部门、大警种、大情报、大技术”制改革,将原来的20多个部门整合为决策指挥、管理监督、警务实战、保障支援四大体系组成的“4+6+1”组织架构,结构更科学,决策也更高效。
派出所“室引领队”
在派出所层面,天津公安改变过去以值班组划分力量的“大包干”制度,根据派出所警力多少,形成“一室三队”“一室两队”或“一室两组”,通过情报指挥室对警情任务进行综合研判,传递给执法办案队、社区警务队、巡逻防控队等专业队伍,推行警(探、巡)长聘任制。
天津公安还对派出所联网视频技术手段百分百授权,全市先后建成277个派出所网安工作室,派出所也有了使用图侦、网安等资源的权限。天津市滨海新区公安局塘沽分局大沽派出所所长韩志强说,在科技手段的支撑下,他们才得以在7小时内快速反应破获杀人案。
警力下沉
按照全国公安工作会议精神,天津市公安局硬起手腕,将机关“瘦身”后腾挪出的大量警力,连人带组织关系一并转移到基层。包括市局机关首批1075名警力在内,市、区两级3500多人下沉到派出所。改革后,派出所警力达到12646人,占全局总警力的41.5%。
现在,天津市公安局武清分局的备勤模式已从过去的“三天一班”改为“四天一班”,“值班天数减少,民警家庭‘见警率’提升了,在这种‘获得感’中办案效率也提升了。”天津市武清区副区长、公安武清分局局长杨建全说。
辅警改革 、全国领先
我国辅警管理长期存在体制不顺、制度缺失等问题,2019年11月,《天津市公安机关警务辅助人员管理条例》开始实施,在全国省级层面率先通过立法,将全市2.1万名辅警纳入制度化管理轨道,辅警的工资待遇、身份认同、专业技能获得极大提升。
天津市公安局武清分局是辅警改革的先行军。分局政委李伟说,他们按市局要求成立警务辅助人员管理科,将1427名辅警的劳动关系全部纳入分局,收入提升到每月实际到手4500元左右并缴纳五险一金,同时实行分级管理,辅警每月收入与考核直接挂钩,培养了一批专业人才。
干部交流
天津市公安交通管理局副局长王丙利介绍说,一年来,交管局机关马不停蹄将原11个业务处室整合为5个业务支队,同时将环城四区交警全部划归属地公安分局管理,交管局班子成员实现100%交流,交管系统干部交流任职比例达93.1%。改革理顺了机制,2019年天津市道路交通事故死亡起数和死亡人数压降至十年来最低。
在天津公安系统,交流已成惯例。一年来,累计提拔、平转、交流处级干部735人,处级干部交流比例提升至91.8%。
贯彻上级精神,
天津公安,敢为人先,点赞!
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责任编辑:刘娜
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