上海：“智慧安保”升级版筑牢进博会安全屏障
深秋时节，黄浦江畔一派多彩美景。11月5日至10日，来自181个国家、地区、国际组织的3800余家企业齐聚上海，共襄第二届中国国际进口博览会之盛举。
一年前的首届进博会上，习近平总书记指出，中国真诚向各国开放市场，中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。
今年，“越办越好”的政治使命得到充分践行。这个“好”字，得到了“安全”二字的有力支撑，得到了在各个安保岗位上辛勤付出的公安民警的有力支持。
在公安部党委和上海市委、市政府的坚强领导下，在首届进博会成功举办的基础上，上海市公安局坚持成绩归零、重新起跑、精益求精的严谨态度，积极打造智慧安保模式升级版，把细致、精致、极致的标准落实到安保工作全环节，守牢安全底线。统筹“保安全、保秩序”与“促发展、惠民生”，追求“管理无感、安全有感、服务有感”的更高境界，有力确保了各项活动安全顺利进行及进博会期间上海社会面安全稳定，得到了参会中外嘉宾、社会各界和市民群众的广泛赞誉，夺取了安保工作全胜。
理念新跨越！实现安全与民生有机统一
11月6日，上海国际会展中心前，地铁2号线徐泾东站的8个出入口秩序井然，除直通会展中心内部的4、5号出入口外，其他出入口采取多种措施，将持证前往会展中心者和过往
群众快速分开，使二者互不影响，有序通行。
大型活动安保，封路、禁行、关闭出入口是常规措施。但今年的进博会安保工作在继续秉持“安全、有序、宽松、尊严、高效”安保理念的基础上，最大限度少扰民、不扰民、多便民。
“以追求卓越的城市精神和精益求精的工作作风为保障，力求实现管理无感、安全有感、服务有感，把安保工作对居民生活的影响降到最低。”在9月3日上海市政府召开的进博会安保新闻发布会上，上海市公安局负责人对市民承诺。
坚持以人为本，创新服务举措，努力让展商、企业和市民群众获得感更多、感受度更好，这是上海市公安局在进博会安保期间所秉持的新理念。
6天时间里，他们做到了。
据了解，上海市公安局在今年进博会安保工作中，将首届进博会连续6天实施最高标准安保措施的做法加以改进，实行“1+5”分等级安保模式，仅11月5日开幕式实施最高标准，11月6日至10日实施常态加强勤务。同时，将勤务区域从去年5平方公里缩小至今年2平方公里，对于日常勤务，原则上不采取区域管控的措施。在轨交重点车站，上海市公安局投入171套“非接触、不停留、有尊严、无辐射”的智能安检设备，探索开辟常乘客安检快捷通道，减少排队进站时间，为市民提供安全便捷的出行体验。
“安保工作要更加注重保安全、保秩序与保民生、保便捷的有机统一，这应当是‘越办越好’要求的应有之义。”上海市公安局负责人表示。
措施新突破！完善升级智能安保新模式
“您已越过安全线，请退回！”上海街头的人行横道两端，四根“会说话”的黄色立柱引人注目。
这是升级版智慧交通安全管理系统的组成部分，在路边等待信号灯的群众一旦越过安全线就会触发警报，黄色立柱会“督促”群众回到安全线内。
执法智能、节省警力的智慧交通，正是智能安保新模式的缩影。
本届进博会安保工作，上海市公安局着力完善升级智慧安保新模式，深度运用智慧公安建设最新成果，为安保工作赋能增效提质。
上海市公安局相关负责人介绍，在智慧公安建设成果的助力下，安保工作涉及的各项警务活动不断向科技密集型、精准高效型转变。智能安保新模式将整个上海作为一个整体，在全市域由外及里设置环沪防控圈、区域防控圈、安防“神经元”等“三道防线”，逐层感知过滤各类风险隐患。依托综合的技术防范措施，已经完成智能安防建设的社区基本实现“零发案”。
此外，上海市公安局智能化改造110接处警系统，通过可视化智能化指挥调度系统与民警移动警务终端的联通，实时撒点警情，精准定位警力，自动触发预案，就近用警处置。进博会期间，上海公安对发生在国展中心及周边的警情，均在第一时间就近推送，通过点对点指挥、“面对面”互动，确保及时高效处置。
同时，集成无线通信、指令交互、智能识别等功能的“智能头盔”“智慧巡车”投入安保实战，有效提升了一线民警感知和处置能力；新组建的数据警察警种效能凸显，实行数据“客服”民警24小时在线的“警务中台”服务模式，支撑一线民警实战处置，使民警到场时间平均缩短20%、警情处置时间平均缩短35%。
智能安保，让民警的安保工作越干越安稳、越干越有序、越干越自如。
形象新提升！以党建引领文明规范执法
11月4日，记者在诸光路见识了上海市公安局青浦分局交警支队二大队副大队长吴仁辉的“教科书式”执法；
11月7日，记者在会展中心见识到各国展商对上海市公安局青浦分局国家会展中心治安派出所所长朱洪葵文明执法的肯定与赞扬；
11月9日，记者在上海虹桥火车站见识到上海铁路公安局上海公安处虹桥站派出所副所长周荣亮细致疏导来往车站人群的认真与规范……
记者所见，上海公安民警在进博会期间，充分展示了上海公安威武之师、文明之师的良好形象。
“要使党的旗帜高高飘扬在安保工作的每一个前沿阵地，形成进博党建大格局！”上海市公安局政治部有关负责人告诉记者，在党建工作的引领下，全体参战民警坚持理性平和文明规范执法，变管理者思维为服务者思维，最大限度释放善意、展示形象。
在上海市公安局政治部的统一部署下，全局各单位纷纷创建安保临时党支部，将党建送上一线，让忠诚入脑入心。
一项项措施纷至沓来，一颗颗党心凝聚起来——
城市轨道和公交总队为各一线安保临时党支部负责人量身定制业务学习课程，使来自不同单位的党支部负责人能够第一时间掌握该党支部业务工作，实现“党指挥一切”。
长宁分局在进博会安保决战决胜阶段举行以“护航进博守初心、战地宣誓担使命”为主题的新发展预备党员战地入党宣誓仪式，鼓舞党员民警的决胜斗志。
松江分局举办“我忠诚、你自豪”战地党支部体验活动，邀请一线民警家属实地参观安保装备和安保保障，体会家人值守上海西南门户的重要性。
……
在党建引领下，进博会安保工作中的上海公安民警，已成为平安上海、法治上海、活力上海的亮丽“风景线”。
实战新高度！将工作做到细致精致极致
上海公安民警间流传着一个说法：工作中要用“绣花功夫”“绣”出平安城市。
七尺男儿手握绣花针？这不是笑话，是上海市公安局对安保实战提出的新高度：通过绣花般的细心、耐心、巧心，将每项安保工作做到细致、精致、极致，让安全更有保障、交通更加顺畅、服务更有温度、形象更加优良。
细致、精致、极致，体现在安保实战中的方方面面。
组织体系上，上海市公安局成立市局安保工作领导小组，下设“一室、一部、十二组”。制定市级、市公安局2个层面总体方案及48个分方案，细化形成152项行动计划任务项目，按备战、临战、实战三个阶段梯次趋紧，倒排节点、挂图作战。
协调联动上，上海市公安局加强指挥联通，严格执行联勤武装巡逻、应急联动处置、无人机联合管控等工作机制，依托长三角区域警务一体化，沪苏浙皖四地公安机关抽调专人组成实体化运作专班，33项安保合作事项全面落实。
整体防控上，上海市公安局坚持从严从紧、从实从细，统筹面上打防管控各项措施，深入推进“严扫净保”专项行动，定期组织开展全市性、区域性集中打击整治工作，全力防风险、补短板、除隐患。
细致、精致、极致的“绣花功夫”之下，上海市在进博会前后实现了社会治安最好水平和公共安全最优秩序。
据统计，实战阶段，全市报警类“110”、违法犯罪案件接报数同比均呈两位数下降，尤其是报警类“110”在去年同期较常态下降45.9%的基础上，再下降10%；命案、抢案继续保持全破，重大案件即发即破，入室盗窃案件发案数下降40%。
第二届进博会已落下帷幕，但进博会安保工作为上海带来的平安将会持续久远，为上海公安带来的优秀经验也将被固化传承。
进博会，明年见；平安上海，天天见！
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责任编辑：方庄
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