回首初心 逐梦警魂
江河奔流，日历翻飞。转眼间，天安门城楼的五星红旗升起就70年了。
我是共和国的同年人，退休前长期从事公安治安管理工作，有幸目睹了共和国从站起来到富起来、强起来的光辉历程。70年来，尤其是改革开放41年来，祖国有许多让我感到很开心、很自豪的事情，比如，从“包产到户”到乡村振兴，从“鸡毛换糖”到全国电商，从“洋火洋钉”到中国制造，从“用脚丈量”到“日行千里”，从凭票供应到应有尽有，从现金刷卡到移动支付，从食不裹腹到肥胖烦恼，从党的十八大以来连续六年年减贫1300多万人到织就世界最大民生保障网，从“神舟”上天到“蛟龙”潜海，从三峡工程到青藏铁路，从港珠澳大桥到北京大兴国际机场，从邱娥国评为全国100名改革开放杰出贡献个人到表彰共和国42名国家功勋和国家荣誉称号获得者、300名最美奋斗者......，所有这些喜事、大事、难事、奇事、不可能的事，都让每个中国人喜上眉梢，无比欢欣。我作为一名老共产党员、老退役军人、老公安民警，能不为祖国的日益强盛感到骄傲和自豪吗？此刻，我要情不自禁地振臂高呼：“厉害了，我的国！祝贺您，祖国——母亲！”
然而，让我更感到自豪和骄傲的事情是：我国的社会治安是全世界最好的国家之一，人民群众的幸福感、获得感、安全感特别强，据江西省公安厅请第三方调查，该省2018年人民群众对社会治安的满意率高达96%以上。这里，有习近平新时代社会主义特色思想指引的因素，各级党委、政府对社会治安工作高度重视；有我国富起来、强起来的因素，不存在“贫寒起盗心”的问题了；有科学技术发达了的因素，到处有电子警察在为人民群众“站岗放哨”，违法犯罪分子不敢轻举妄动了。其实，这里面还有一个关键要素是，自1931年苏维埃共和国在江西省瑞金成立以来，公安部的前身国家政治保卫局建立后，有一代代薪火相传、前赴后继、不忘初心、不辱使命的公安战士、人民警察、保卫人员的无私奉献和辛勤工作。在此，我着重谈谈“治安人”和治安管理工作的一些往事和传统。
回首初心，怎能忘记当年苏区国家政治保卫局的光辉历史。1931年12月1日，毛泽东、项英、张国焘签署《中华苏维埃共和国中央执行委员会第一号报告》，任命邓发（男，广东云浮市人，时年25岁）为国家政治保卫局局长。从此，公安部的前身----国家政治保卫局诞生了，人民的公安机关诞生了。当时，苏维埃共和国的机构只有“九部一局”，这个局就是政治保卫局。全局有干部、战士约一百人，下设侦察部、执行部、红军工作部、白区工作部、秘书处（后改为总务处）、保卫大队六个机构。政治保卫局成立后，肩负起了苏区锄奸反特，维护秩序，保卫党、政、军等机关、团体的安全等繁重的工作。在保卫工作中，邓发响亮地提出：“应根据斗争环境进行多方面的活动，以保证红军思想斗争的一致与革命秩序的安宁”。他团结带领政治保卫局的干部、战士，呕心沥血，日夜操劳，在生活条件十分艰苦，白色恐怖极其严峻的形势下，确保了毛泽东、周恩来、朱德等许多负责同志的安全，确保了苏区人民的安全和革命秩序的安宁。这就是公安工作元勋们的贡献和风采，这就是老一辈“治安人”的初心和使命！
回首初心，怎能忘记当年长征路上的“治安人”。在江西于都中央红军长征出发纪念馆里，陈列着红军战士谢志坚珍藏的一双草鞋。今年5月，习近平总书记参观纪念馆时，在这件展品前停下脚步，久久凝视。在纪念馆的墙壁上，有一副由80双草鞋组成的中国地图。1934年，正是这支脚踏草鞋，身穿布衣，头顶五星的队伍从这里出发，跋山涉水，九死一生，走完了两万五千里长征，把一个国家带向了新的航程。在这支脚踏草鞋、头顶红星的队伍中，不乏像邓发同志这样的“治安人”。这一双双极普通的草鞋，承载的是历史，彰显的是初心，凝聚的是精神。苏区人民说：“这鞋一穿到红军的脚上，就成了‘量天尺’了，地再广，山再高，他们也能把它量完”。红军战士对草鞋也有着特殊的感情，他们穿上苏区人民送的草鞋，把一切艰难险阻都踩在脚下。穿草鞋的艰苦岁月已经远去，但草鞋中所蕴含的艰苦奋斗的精神永远不会过时，将世代铭记在“治安人”的心间。
回首初心，怎能忘记解放后公安机关一辈辈的“治安人”。以江西省为例。据《江西省志》记载：江西省人民公安机关和人民警察建国后的70年来，始终坚持在党的领导下走群众路线，忠诚地依法依规履行职责和义务，为维护江西省的社会治安秩序，保卫各个时期的社会主义革命和建设，保卫改革开放，做出了应有的贡献。在江西解放至基本完成社会主义改造时期，全省公安机关积极进行剿匪反霸、防奸肃特活动，适时开展镇压反革命和内部肃反运动，严格治安管理，建立新的治安秩序，保卫了新生的人民政权。在全面进行社会主义建设时期，全省公安机关和民警继续打击各种反革命破坏活动，加强同特务间谍和其它各种刑事犯罪的斗争，从严管理社会治安，为经济建设服务，进一步巩固了人民民主专政。在中共十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深入，公安工作重点随之转移到保卫和服务改革开放和社会主义现代化建设上，严厉打击刑事犯罪，制止政治动乱，加强治安管理和防范措施，积极推进社会治安综合治理，坚持自治、法治和德治并举，运用现代化的科技手段，为维护社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。据不完全统计，从1980年公安部决定恢复公安机关立功创模活动后，到1990年，江西全省有8名民警被授予全国先进工作者和公安一、二级英模等光荣称号，有1926名民警荣立一、二、三等功，有753个集体荣立一、二、三等功。在同各种犯罪分子的斗争中，有41名民警光荣牺牲，514名民警光荣负伤。这段文字和数字足以说明，解放后，各地公安机关一辈辈的“治安人”，薪火传承，初心如炬，使命如山，用自己的青春热血，英勇顽强，不怕牺牲，在江南海北的大地上书写了爱国为民、忠诚奉献的崇高警魂。
在长期的治安管理工作中，公安机关的“治安人”探索积累了不少治安管理工作的体会和经验。概括起来至少有如下几方面。一是以人为本。70多年前，毛泽东同志就指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”70年来，全国的“治安人”始终坚持“以人为本”“以人民为中心”，坚持人性化管理，把天下太平、众业祥和、人民安康，作为我们工作的出发点和落脚点，深受人民群众的赞许。二是依法管理。依法行政是传统和现代行政管理的基本原则和核心，所有治安管理的过程或环节，都有法可依、有法必依，执法必严，违法必究。三是属地管理。这是由我国公安机关的领导体制“条块结合，以块为主”决定的，也是社会主义市场经济的必然要求。四是专群结合。即专门机关的治安管理与依靠社会、依靠群众维护社会治安相结合。五是公秘结合。即依法公开管理与秘密工作相结合。这是由治安管理工作的性质和特点决定的。六是预防为主。即治安管理要打防结合，以防为主，对一切社会矛盾和治安问题都抓早、抓小、抓苗头。七是教育在先。《治安管理处罚法》明确规定：“公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。”这就是说，对违法的当事人在教育和处罚的手段上，要重教育，轻处罚，教育在先，处罚在后。这七个方面，看似没有什么深奥的理论和高深的技巧，可它们是从苏区开始多少辈“治安人”，用心血和汗水凝结成的经验和传统，是88年来多少辈“治安人”治安工作经验的积累和沉淀，值得我们倍加珍惜和传承。更为可喜的事，随着我国法治的健全和形势的变化，改革开放以来，公安机关对治安管理与时俱进，有不少创新，比如提出了“寓管理于服务之中”、“自治、法治、德治并举、”、“人防、物防、技防、网防相结合”等治安管理的崭新理念和原则。全国著名的“枫桥经验”也得到了光大和发扬。
我们在回望初心时，也不能不看到，在现实中，少数共产党员和公安民警淡化或忘却了初心和使命。有的满足于小胜，躺在过去的功劳簿上睡大觉，抱残守缺，不思进取；有的干事三分钟热血，经不起时间考验，半途而废，留下烂摊子；有的开始能够克己奉公，严于律己，但久而久之抵挡不住声色犬马、纸醉金迷的诱惑，坠入了贪腐的深渊；有的在提拔前扑下身子拼命干，一走上领导岗位便脱离群众，沾染官僚习气，意志消沉，无所用心。这些都是与井冈山革命传统和苏区精神格格不入的，都是与习近平新时代中国特色社会主义思想背道而驰的，都是需要坚决摒弃和克服的。
“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”。始终守住初心、勇担使命，一刻也不放松地解决前进路上存在的问题，点亮初心的光芒，为党和人民的公安事业再创辉煌，这是新时代的召唤，也是老一辈“治安人”的神圣使命，更是中青年公安民警义不容辞的天职。
点亮初心的光芒，必须坚定信仰。我们党，我们公安机关，我们祖祖辈辈的公安民警，无论是在“黑云压城城欲摧”的艰难岁月，还是在“不风不雨正清和”的美好时光，从未动摇过对马克思主义的信仰。信仰的力量是无穷的，当其融入血液、注入灵魂，我们便无坚不摧、战无不胜，可以跨过一道又一道的坎坷，创造一个又一个的奇迹。今天，置身于社会主义新时代，又该如何从理想信仰中汲取前行的力量？其中一个重要方面，就是要从我们党和国家的初心中去感悟和践行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让信仰、信念、信心深深植根于心田。
点亮初心的光芒，必须胸怀大局。习近平同志今年五月在江西考察时指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。当下，在神州大地要为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，实现“两个一百年”的宏伟目标，都离不开这两个大局。公安机关和公安民警所从事的所有工作都是为了实现党的初心，为实现“两个一百年”宏伟目标服务的。无疑我们在任何时候任何地方从事任何工作，都必须精准地定位自己所处的历史坐标与世界坐标，从而在谋事之前、干事之中都自觉地胸怀大局、服从大局。
点亮初心的光芒，必须有斗争精神。习近平同志强调：“必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神，增长斗争本领。”当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际力量对比发生很多变化，世界不稳定不确定因素增多。从国内看，我国正处于发展的关键期、改革的攻坚期，也是各种社会矛盾的凸显期。此外，云计算、大数据、物联网、人工智能等高新科技带来传播格局的深刻变革，互联网的社会动员能力越来越强，成为各类风险的传导器和放大器，最近香港的暴乱便是例证。这些新情况、新课题，都使我们公安机关和公安民警既面临着工作的极好机遇和便利，也带来极大的挑战和问题，我们必须到重大斗争的一线去真刀真枪磨砺，补短板、强弱项，学习斗争的真本领，练就斗争的真功夫，让斗争精神伴随初心的光芒永远熠熠生辉。
点亮初心的光芒，必须有实干精神。我们国家的发展前景十分光明，正在一步一步地快速接近“两个一百年”的奋斗目标，正在一天一天的走向世界舞台的中央。但道路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。人间万事出艰辛，世上成功靠实干。案件靠我们的勤劳和智慧一起一起去侦破，治安问题靠我们一个一个去查处，各类社会矛盾靠我们一件一件去解决。这正如有的公安民警所说的那样：“说一千道一万，不如撸起袖子加油干”。习近平同志说：“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”让我们用实干惊艳青春，让使命温暖岁月，朝着初心的万丈光芒创造“治安人”的更大辉煌！
为了总结记录多年来的工作经验和人生感悟，我退休后，承蒙江西人民出版社为我出版了两本文集——《枝叶婆娑》和《岁月影痕》。我才疏学浅，文字粗糙，但这两本书也算是一个共和国的同年人在祖国70华诞时献给祖国母亲的一片深情，留给后来者的人生寄语。
最后，有感于当前正在全国公安机关开展的“不忘初心，牢记使命”的主题教育，请允许我用一首打油诗作为本文的结束语：薪火相传话初心，忠诚奉献惟使命。复兴征途多峻险，筑梦警魂壮士行。
作者简介：叶为宝，江西省遂川县人，从军18年，从警23年，先后在江西省公安厅从事文秘、宣传和治安管理工作多年，参与了军界和警界的先进典型肖飞丶吕明清丶邱娥国、施华山等人的策划宣传工作，参与组织策划瑞金中央苏区国家政治保卫局（公安部前身）旧址重建、文物史料的挖掘等工作。现任中国法学会法制文学研究会副会长、南昌工学院校长助理、江西省保安协会会长等职，著有文集《枝叶婆娑》巜岁月影痕》。
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责任编辑：方庄
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