张志云：巾帼壮“志”多豪情，一片祥“云”卫民安
开展创建“枫桥式公安派出所”、争当“李树干式派出所民警”活动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是推进社会治理体系和治理能力现代化的公安实践，是树立大抓基层、大抓基础导向，推动公安工作固本强基、长远发展的根本举措，是坚持专群结合、推动社会共治的必然选择。
如何学？怎么创？连云港市公安机关“双争”活动推进会后，全市各级公安机关迅速行动，围绕如何将新时代“枫桥经验”在全市公安派出所落地生根、创新发展，把派出所打造成平安坚守桥头堡、社会治理排头兵、群众工作先锋队展开了积极探索和实践。在此，“连云港警方”开设【学枫桥、强基础、保平安】专栏，将陆续刊发各地争创活动的动态、经验、体会等，以引领各地学枫桥、当标杆、争一流、创佳绩。
【“学枫桥、强基础、保平安”】
张志云，女，1977年4月出生，中共党员，大学文化，2011年12月从部队转业到公安机关工作，现为海州公安分局路南派出所副所长兼朝阳社区民警。先后荣获全市最美政法干警、全市三八红旗手、港城公安先锋、全市公安机关“十佳女警”等，连续5年被评为一级社区民警，荣立个人三等功5次。
社区工作的“知心人”
念好“三字诀”，服务群众不打折
路南街道朝阳社区位于市中心商业圈，辖区商场超市多、场所行业多、外来人口多、治安情况复杂。担任社区民警后，张志云为了尽快打开工作新局面，把入户走访作为首要环节，并逐步摸索总结出 “轻敲门、小声问，不开门、耐心劝，进了门、先问好，话家常、把门串，常联系、多见面”的“三字诀”走访法，拉近了与群众的感情距离，增进了群众对社区警务工作的理解与支持。
为了方便与群众沟通联系，张志云在辖区商场超市、居民楼栋口等醒目位置张贴印有自己照片、联系电话、微信、QQ等内容的告示牌，并建立了小区住户、店铺业主等微信群、QQ群14个，方便群众有事第一时间联系到她，真正从行动上做到“服务不缺位”。
家住登泰新村的王奶奶说到张志云的好，能讲上大半天。王奶奶因腿脚不便一直靠保姆照料生活。去年冬天的一天晚上，保姆却不辞而别。到了晚上8点多，王奶奶实在没有办法了，就抱着试试看的想法打电话给张志云寻求帮助，咨询能否帮她寻找一名保姆。
接到王奶奶的求助请求后，张志云一连打了10多个电话也没有找到合适的保姆。因为当时已经很晚了，张志云怕王奶奶独自在家出现意外，再加上她的爱人正在外地出差，于是就将孩子托付给邻居，赶往王奶奶家进行照顾。当晚，张志云细心照顾王奶奶，直到其女儿赶到才放心离开。到了第二天，张志云和辖区的家政服务公司取得联系，终于帮助王奶奶寻找到了一名称心的保姆，王奶奶的女儿专门赶到警务室表达谢意。
现在，“有事找张志云”，已成为朝阳社区群众的一种习惯。多年来，她为社区居民提供了6000余次满意服务，成为社区居民真正的贴心人。
社区平安的“守护人”
织密防范网，让群众更安宁
朝阳社区地处市中心闹市区，人员流动量大，外来流窜盗抢等犯罪一度多发。为了扭转这一现状，张志云提出了“点线面网”防控思路，在报刊亭、小超市、餐饮店等处建立了18个治安哨卡守住“点”，在案件多发时段、地段组织“正义联盟”队员加强巡逻把住“线”，在小区出入口及复杂区域增补36个监控探头控住“面”，通过扎扎实实工作架起了牢固的“防控网”，辖区治安防控能力得到了显著提升。
2016年上半年，朝阳社区成为全市社区警务网格单元服务管理工作第一批试点社区。张志云克服重重困难，紧张有序地做好推广宣传工作，构建并确定三级网格员兼楼长56人、四级信息员62人。如今按照“警格＋网格”的工作思路，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，每天张志云不定时带领网格员在社区巡逻，有效地降低了辖区可防性案件的发案率，朝阳社区警务室也被确定为全市社区民警首批随岗培训基地。
2019年9月份的一天，张志云晚上下班刚到家，就接到社区武大爷的电话，说他在等公交车时手机被偷了。当时武大爷非常着急，一再强调手机里面有很多资料，非常重要，请求张志云帮忙一定要把手机找回来。了解情况后，张志云立即回到派出所和值班民警展开调查，通过视频研判很快锁定了一名可疑人员。为了确定嫌疑人身份，张志云将该辖区的网格员找来共同辨认，在网格员的协助下，很快锁定了盗窃嫌疑人是辖区游手好闲人员王某。随后，张志云组织力量将王某抓捕归案并带破盗窃案件3起。后来，武大爷专程赶到派出所赠送锦旗表达谢意。
今年以来，在张志云的努力下，朝阳社区发案率大幅下降，其中群众关注的电动车盗窃、入室盗窃等可防性案件同比下降40%以上，群众安全感得到大幅度提升。
社区警务的“创新人”
勤学加善思，“枫桥经验”结硕果
针对朝阳社区人员情况杂、变动快的特点，张志云创新推出了一套行之有效的“三点三好”群众工作法，即根据居住点，采取上门走访、入户调查等形式，掌握好常住人；紧盯从业点，通过上门办证、防范宣传等方法，服务好外来人；锁定活动点，通过跟进教育、结对帮教等措施，引导好高危人群，有效破解了辖区人口管理服务的难题。
家住东大新村的小王曾因盗窃入刑，刑满释放回到家后因缺乏技能一直找不着工作，一度感到很苦恼并且有自暴自弃的思想倾向。社区网格员及时获取了该信息，并立即上报给张志云，张志云得知消息后立即带领社区网格员上门走访。
通过深入交谈，张志云了解了小王的思想动态，鼓励他自主创业，同时积极和社区沟通为小王自主创业争取了优惠条件。在张志云的帮助下，小王的水果店在社区里热热闹闹开业了。如今，他已开办了2家水果连锁店，生意做得红红火火。此外，小王还加入了社区义务巡逻队。他逢人总是说：“没有张警官，就没有今天的幸福生活，我要跟着张警官好好回报社会。”
张志云警务室还在全市率先推出上门代收（送）业务，只要辖区群众有办理户口或证件需求的，可以预约社区民警、辅警、网格员上门代取（送），从而减少群众往返跑腿。除此之外，还免费提供租房售房、招聘信息……这些都是张志云警务室推出的延伸服务。每年寒暑假，张志云都要自费购买一批最新的课外读物和学习资料，在警务室里无偿为外来务工人员的子女提供学习场所和辅导，解决了外来务工人员的后顾之忧。
家长里短，邻里纠纷总是在所难免。多年来，以“枫桥经验”为基础，结合工作实际，张志云在社区工作中提出“小事不出家门，大事不出社区，稳定最重要，矛盾不上交，和谐是目标”的口号，如今的朝阳社区在“枫桥经验”的引领下，平安和谐的大树更加枝繁叶茂、生机勃勃。
“群众的需求，就是我的责任。”从警8年来，张志云在社区民警的岗位上默默耕耘着、奉献着。她说，社区警务工作无穷无尽，我愿做社区里的一片云，为辖区群众带来更多的平安、和谐……
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责任编辑：方庄
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