我是平安的拉链儿
2016年3月，我从引镇派出所调至韦曲派出所工作，从一名治安民警变为了一名社区“片警”。引镇派出所属于乡镇派出所，社会结构和治安形势相对简单：谁家苞谷地遭贼了，谁家牲口被牵走了，类似的治安案件往往会迅速传遍整个镇子，引起村民的自觉防范。而每每侦破这样的案件，村民的安全感也会一下子提高很多。
然而，韦曲派出所辖区情况则要复杂得多：韦曲312平方公里的辖区里居住了近50万人口，管辖面积大，行业场所多，人员流动快，许多城中村和老旧小区人防、物防、技防设施建设落后，这都给安全防范带来不小的挑战。
初任社区民警，我以为社区工作很简单，无非是进小区转转，和保安聊聊，忙时巡逻一阵子而已。然而一个月下来，我是东边巡逻，西边发案；西边防范，东边发案。不停跟在嫌疑人身后跑，忙得焦头烂额不说，投入了大量精力和时间，辖区发案却还没有降下来。领导找我谈话的时候，我才认识到，自己之前的想法太过简单，换岗位换来挑战。
经过这次打击，我意识到社区防范不能浮于表面，流于形式，而要真正地沉下身子，分析案件特点，掌握发案规律，对症下药采取行之有效的防范措施。如果找不准支撑点，只会让大量的警力淹没在治防工作的汪洋大海中。可是如何才能找准这个支撑点呢？我陷入了苦苦的思考和寻求之中。
韦曲派出所工作节奏快，强度大是不争的事实。作为全市接警量最大的几个派出所之一，日均接警量达50余起。派出所大量的精力、时间和警力都投入到接处警工作上来。如果能从社区警务入手，从源头上减少发案，那么派出所就有更多的时间和人手来处理大案要案侦破等工作了。可是，如何才能抓住社区安全工作的要害，这成了我很长一段时间内反复寻思的难题。
儿子5岁生日那天，几天都没见我人影的他在电话里提出，要我买一套积木玩具作为他的生日礼物。下午下班后，买到积木的我匆匆赶回家中，将积木递给孩子后便钻进厨房给爱人帮忙。饭菜做好准备上桌时，我被客厅里认真摆弄积木的儿子给镇住了：那一根根、一块块、一方方五颜六色的积木在儿子的精心“布建”下，竟成了一座巍然耸立的高楼。儿子迫不及待地给我展示他的劳动成果，起身时一不小心将积木碰了一下，辉煌的建筑“哗啦啦”地土崩瓦解，散落一地。一刹那间，一个想法在我脑海中冒了出来：要想大厦稳，地基得铺广打深，节点得扎紧吃牢啊！这不正是社区安全防范的思路吗！儿子气得哇哇大叫，我却在一旁哈哈大笑。这真是“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫”。妻子没好气地在旁数落着我，我顾不得解释更多，便取下围裙，向妻子交代了几句，赶紧开车回单位了。一路上，建立一个覆盖村子、社区、场所等辖区单位，整合村长、楼长、队长等安保力量的社区安全支撑点机制的想法越来越清晰地在我脑海中显现。
于是，拿着策划报告，我大胆地向所领导汇报了我的想法。领导非常认可，全力支持。我迅速带领社区巡逻队员深入到辖区的村子、社区、单位，讲做法、说思路、填表格，发动各社会单位配合建立治安支撑点。大到超市、商场保安，小到小区楼长、房主，无一例外地成了我们组建支撑点的目标。通过近一个月的工作，一个覆盖560多家场所、322个小区、51家单位和近千名保安从业人员的社区安全防范支撑点体系初见规模。
在我和其他社区民警的共同指导和帮助下，这些治安积极分子积极参与群防群治工作，一方面加强巡逻防范，一方面加强信息上报，于是，一个个“红袖章”更多地走向了大街小巷，一条条基础性、前沿性的信息得到收集，社区平安建设的平台得到了巩固和扩建。当月，派出所接警入室盗窃和盗窃电动车案件明显下降，领导开会时要求，要继续夯实基础，形成常态化机制，为派出所全面降控发案发挥更大的作用。领导虽然没有点名表扬，但我知道，我的这个社区大平安积木“构件”正在并且将更持久地发挥它的作用。
组织和开展日常巡逻防范只是社区安全支撑点机制的一部分，收集到基础性、内幕性、隐蔽性信息，从而指导、辅助案件侦破则是我没有预想到的一大亮点。
2016年3月的一天，我们获悉一条重要线索：辖区刚迁来的一名男子身上可能背有案底。得到线索后，我立即带领同事们展开摸排。通过外围的便衣侦查，我们发现线索中所称的这名男子身份嫌疑很大，而且此人无身份证。于是，我决定以社区民警的身份与其进行试探性接触，待时机成熟，和事先蹲守的同事们一举上前将其擒获。经查，该男子系1999年伙同他人在河南某市持刀抢劫杀害一名男性出租车司机的网上逃犯，潜逃时间长达17年之久。
天网恢恢，疏而不漏。警力有限，民力无穷。这件事让我明白了一个道理：人民警察既要保护好、服务好人民群众，还要联系好、利用好群众的力量，这样才能真正实现警民携手、全民防范的良好格局。一年多来，通过社区安全支撑点建设，我所共抓获各类违法犯罪嫌疑人70余名，辖区可防性案件发案率实现了持续下降。
我终于逐渐明白，其实社区民警就是拉链扣儿，一头牵着百姓，一头扣着平安。只有社区民警这个扣儿扣得牢、扣得紧，才能将百姓与平安紧紧相连，才能让平安的链条牢不可破。
（作者系西安市公安局长安分局韦曲派出所民警）
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责任编辑：苏莉莉
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