让心落户，让爱长安

我透过大厅干净明亮的玻璃门静静地望着新华街上的行人。人流穿梭，老的、少的，匆忙的、悠闲的。有个戴眼镜的年轻人无意中侧过头向大厅门里望了一眼，似乎想证实一下这大中午的公安局的户籍室难道真不关门休息，真有人在办公不成？我不由一笑，略微回忆了一下，我们西安市的户籍窗口朝九晚五中午不休工作制度实行已有十多年了，后来又推出的节假日、公休日照常接待群众的工作制度也实行了近六年，这在所有行政机关的服务窗口中是独家、首推。实践证明，在社会的公休日、节假日里有这么一个户政窗口敞开为老百姓办事是备受称道的。上班族不必专门请假来办户籍或身份证；在校的学生们选择在休息日来办事也不会耽误上课，上课对他们来说是天大的事情，耽误不起。这样全年无休虽然辛苦了我们窗口民警，但这付出是值得的。

正出神，有个装扮入时的姑娘推门进来要办临时身份证。我审核完手续正欲办理，她就央告说：“姐，我下午能取证不，要是明天来就又得请半天假。我住得远，车又不好搭。”我笑道：“不用等下午，马上就给你制证，你等上5分钟就能拿走。”姑娘先是惊喜，后又满脸狐疑：“我姐前几个月来办临时证，说是要等到第二天才能取啊。”“你运气好呀，我们现在改进了设备，可以给你单独制证。”“太好了，谢谢！”她拿到证欣喜地走了。临时身份证立等可取是我们长安户政大队今年4月份提出的便民新举措，大队经过调研购买了新式打印机，解决了原先打印程序不能单个制证的问题，实现了群众办临时证只跑一次。

要说户籍政策惠利群众的事情，今年又何止这一件两件。先是新年伊始，市局便将近十项原须经分局户政大队最终审结的户口事项简化为派出所一级审批办结，同时将审批时限也缩短了一半。3月份“掌上户籍室”正式上线办公，办理户口事项就更便捷了。4月中旬，放宽居民身份证异地受理条件试点工作选在了我们长安区，异地身份证受理量一下子翻了三番，有住在西安其他城区的外地人也专门跑到我们这里来办证，笑说总比跑到外省老家方便多了。7月份，异地身份证放宽办理的政策便在全市推开了。作为长年在基层窗口接待群众的民警，我深觉这样的“放宽”是顺民心、合民意的。这样好的顶层设计，我们作为执行者如何不把它落实好呢。群众的获得感便是我们的成就感。

年初，市委提出行政效能“三项革命”，上级户政部门立即梳理出“最多让群众跑一次”业务清单，为此还推出了一系列实用、便捷的举措：利用“互联网+公安政务平台”实现在网上预先审核户口事项，让数据“多跑路”，让群众“少跑路”；3月底，开始实行以邮政速递方式寄发审批办结的户口证件，方便了身在外地的申请人；6月下旬，西安市又推行户籍材料“受理补缺”制度等。公安机关能“脑洞大开”，想方设法制定这么多为群众着想的便民举措，群众的满意度自然是大大提高了，今年我们大厅接到的群众投诉少之又少，足以印证了这一点。

正想到这里，一位60多岁的老人进来询问可不可以把他儿子的户口从外地迁回来，晓燕姐接待了他。了解情况后，说给他两种落户的选择，见他不怎么明白，便从印制好的办理户口指南中挑出适合的那两张递给他：“记不住没关系，把这带回去给您儿子看，照这上面说的准备材料，然后到韦曲派出所去申请，肯定没问题。”怕他耳背，晓燕姐大声地说给他。老人走后，我顺手整理着那一沓沓印制精美的户口办理指南，足有十几类摆在这里。

如今，西安市的户籍政策已放宽到史无前例，几乎可以照顾到所有有合理落户需求的各类人群。如此博大的胸襟，如此求贤的胆略，在这个古城掀起了一股户籍热潮。很多人被压抑已久的在西安扎根落户的愿望一下子被释放出来。全市几十个户籍窗口在整个3月几乎天天人满为患。回想那段时间我们户籍室四个人忙得脚不沾地的情形，真令人感慨。有些人是在网上研究了政策，拿齐材料来申办的，还有好些人是将信将疑来探寻究竟的，咨询电话从早到晚响个不停，几千份新政宣传单两周就发完了。据市局统计，新政实施七个月以来仅人才落户一项就达7万余人。现在那种井喷式的申报场面已经过去，各窗口进入常态化受理，只是这一被称为“史上最宽”户籍政策还需要大力宣传出去，要让众所周知，要让“追赶超越”中的大西安吸引更多人才，留住更多人才。长安区有个大学城，十几所高校云集，我们经常见缝插针，走进校园宣传户籍新政。9月，在西安电子科技大学长安校区举办了第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，我们连着两天进校宣传人才落户的优厚政策，很多外地来参赛的学生都饶有兴趣，感觉来西安创业也是个不错的选择。我坐在宣传台前，坐在秋日纯净的阳光下，望着校园里来往穿行的大学生们，他们朝气蓬勃，意气风发，让我不觉又找回了青春的感觉、想要飞的感觉、想要同他们一起奔跑的感觉。那天天高云淡，不远处的终南山愈显雄伟苍翠。不由得，我脑子里闪过一个词——人杰地灵；不由得，又闪过一句话——人杰，而后地灵……

清脆的电话铃声把我从午后的遐想中唤了回来，我连忙回身拿起话筒：“您好，这里是长安分局户政大厅。”“我身份证到期了，但我户口在安徽，可不可以在你们这里办证？”“可以，您住在哪儿？”“万科城小区。”“那您周一至周五就近去郭杜派出所办理，拿着到期身份证就行。”“哦，我平时上着班呢，周末可以办不？”“没关系，那您周六周日来我们大厅办理吧。在韦曲新华街东口往西走100多米，找不到还打这个电话问吧，百度地图也可以搜到。”“好的，明白了。谢谢！谢谢！”挂了电话忽觉少叮咛了什么，噢，忘告知他来时穿件深色上衣，照身份证相片是有要求的。连忙按着来电显示又拨了回去。一旁的辅警小王笑了起来：“李静姐，可以不用提醒这个，咱不是给照相室买了两件马甲吗，还是你说的，万一群众来办证穿的是浅色衣服，还让跑回去再换衣服不成，队领导立刻让你去买了两件马甲，一红一蓝，你自己倒忘了。”我也笑了，自嘲道：“职业病嘛。”说得大家都笑了，连进来办事的群众也笑了。

（作者系西安市公安局长安分局户政大队民警）

如转载请注明信息来源！

责任编辑：苏莉莉