【新疆公安60年发展综述】巍巍天山一甲子 砥砺前行铸平安

    从1955年到2015年，60年风雨同舟、砥砺前行，60年硕果辉煌、经验可鉴。

    从一张白纸、满目荒凉、百废待兴，到团结互助、进步开放、繁荣富强。

    当我们重视历史，穿越时光隧道，一种力量、一种自豪、一种希望，油然而生。

    1955年10月1日，新疆维吾尔自治区成立。与此同时，新疆省人民政府公安厅改称为新疆维吾尔自治区公安厅，新疆公安的刚强之躯伫立于西域边陲。

    60年来，不平凡的奋斗历程中有风餐露宿、有山河巨变，有累累硕果，更有蓬勃奋发的精神。

    60年来，党中央始终高度重视新疆的稳定和发展，公安部站在党和国家战略全局的高度，就做好各个时期的新疆公安工作，作出了一系列决策部署，有力推进了新疆的稳定与发展。新疆全区民警大力弘扬“忠诚勇敢、爱民奉献、团结进取、公正廉洁”的新疆公安精神，为新疆的稳定和发展作出了重要贡献。

    经过60年发展后的今天，一个社会稳定、民族团结、经济发展、民生改善、文化繁荣、人民安居乐业、精神昂扬向上的美丽新疆呈现在世人面前。

 

                立疆之基——始终坚持党的领导

    新疆维吾尔自治区成立60年的历史，就是中国共产党领导新疆各族人民团结奋斗的历史。

    打开记忆的闸门，一切历历在目……

    1955年10月1日，在党的领导下，新疆维吾尔自治区宣告成立，新疆各族人民开始走上建设社会主义伟大事业的光辉征程。

    在党中央的坚强领导下，新疆实施了一系列推动改革开放和社会主义现代化建设的政策措施，跨入改革开放的历史新时期，开始了社会主义现代化建设的新征程。

    2010年5月，中央新疆工作座谈会召开，标志着新疆进入新的历史阶段。在新的历史阶段，党中央将新疆的发展与稳定提到了前所未有的高度。

    2014年5月28日至29日，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，明确了把新疆工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，明确了“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的工作总体战略。

    党中央的亲切关怀和习近平总书记的重要讲话精神成为新疆各族干部和群众维护稳定、促进发展的力量和智慧之源，公安部的悉心指导与大力支持成为新疆公安民警的信心之源。

    2013年11月19日至12月9日，公安部首次对新疆的派出所所长和社区民警进行大规模的培训，公安部领导亲自拟定培训课程和授课重点。培训对于推进新疆治安管理队伍的正规化建设、提高派出所民警的应急处突和服务群众的能力具有十分重要的意义。

    2014年4月和8月，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨率工作组两次赴疆调研。他强调，要大力加强基层基础建设，着力提升基础工作信息化水平，着力提升基层一线实战能力，着力提升群众工作本领，为确保新疆社会稳定和长治久安作出新贡献。

    2014年5月，公安部专门组织依法使用武器警械教官团赴新疆反恐维稳一线送教，着力提升一线民警的反恐处突能力，以坚决的态度、有力的措施，有效防范和严厉打击各种暴恐活动，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，切实保护人民群众的生命财产安全。

    60年来，正是在党的坚强领导下，在公安部的决策部署下，一代又一代的新疆公安人在错综复杂的斗争中，在异常艰苦的工作生活条件下，以顽强的斗志，锻造出一支过硬的公安民警队伍，维护了社会治安局势稳定，推进了新疆社会主义现代化进程。

    60年一甲子，60年山河巨变。一代代新疆公安人在党的领导下，肩头扛起维护稳定大任，以热血和忠诚谱写稳定和谐的新篇章。

 

                发展之基——全方位“自建”、“援建”

    变则通，不变则不通。

    2009年，乌鲁木齐“7·5”事件后，新疆反恐斗争形势日益严峻复杂，新疆公安传统的工作模式、手段已不能完全满足反恐维稳工作的现实需求。    面对新时期复杂严峻的斗争形势所带来的挑战，新疆公安迫切需要积极加快信息化建设。向科技要警力、向科技要战斗力，成为全疆公安机关的迫切需求。

    2011年是新疆公安信息化发展史上一个重要的里程碑。这一年，新疆公安立足166万平方公里有人区和5600余公里边境线的管控需要，在继承现有信息化建设成果的基础上，通过顶层设计强势推动，向科技要战斗力，突破警力不足瓶颈，提升反恐维稳警务实战效能。

    2014年6月，新疆公安视频信息综合应用平台实现了与全国公安图像信息部级联网平台的对接，全疆联网图像可推送至部级联网平台，提前完成了公安部关于视频图像信息整合与共享建设的任务要求。

    目前，自治区、地州市、县三级公安机关视频监控联网管理和图像信息综合应用体系已基本建成，并实现“新疆公安云”信息数据整合共享、“八大平台”业务应用，在“中国—亚欧博览会”等重大活动安保以及乌鲁木齐“4·30”、“5·22”暴恐事件处置中，大量联网实时视频图像信息为各级领导的指挥调度和相关警种的治安防控、警力部署、侦查破案等工作提供了有力支持。新疆的老民警都有着共同的体会和感受：“新疆公安从当年的技术手段落后、基本设备缺乏、专业器材陈旧、资金储备不足，到如今的装备保障水平提高、维稳实战能力增强、警用器材丰富、场所设置齐全；从曾经的业务技术水平落后、人才缺乏，到如今的综合素质提高、业务骨干聚集，无一不体现出全国公安机关对新疆公安援助产生的积极效果。”

    和田地区公安局最初建立的实验室只有一名检验人员，而且只能做常规检验。在北京市公安局刑事侦查总队八大队副调研员杨剑的带领下，和田地区公安局实验室数据库从无到有，录入了3万余条各类信息，并全部输入国家DNA数据库。

    在一年多的时间里，杨剑帮助和田地区公安局在DNA技术及DNA数据库建设等领域创造了多项全疆第一。通过数据库，和田地区公安局破获刑事案件30余起，为打击违法犯罪作出了积极贡献。

    “援疆工作开展以来，19个援疆省市公安机关帮助新疆公安机关完善了一批业务工作制度，培训了一批业务骨干，协助侦破了一批疑难案件，援助了一批装备器材，促进了新疆公安机关业务技能及信息化应用水平的整体提高。”自治区公安厅党委委员、政治部主任张泽玉接受采访时说。

    新疆公安机关将力争通过3年左右的时间，在全区公安机关建立统一的“公安援疆”机制，建立公安部10大警种、部属院校和19个对口援疆省市公安机关与新疆108个县市公安机关警务交流素质强警合作平台，在公安工作的理念、方式方法、人才、技术等方面开展全方位、多领域、深层次的“援教”、“援建”，把新疆公安机关的执法能力提升到一个更高水平。

 

                稳定之基——忠诚奉献不畏惧

    2014年7月，新疆喀什，长年战斗在反恐处突一线的民警们在奋战了70多个小时后第一次休息，他们终于可以伸展双腿，放松平躺了。这时室外温度38摄氏度，地表温度近60摄氏度，而他们就这样睡着了……

    这样的一幕被群众拍了下来，传到了微信朋友圈，网友们无人不点赞，无人不感叹，无人不心疼。

    “如此恶劣的天气，风沙那么大，你们吃什么？喝什么？”

    “我们有馕，那东西半年一年都不会坏。”

    “那不干吗？”

    “我们有矿泉水啊！”

    这就是眼下新疆反恐维稳一线的人民警察常态的战斗生活，他们无疑是和平年代流血最多、牺牲最大的队伍，他们无愧为“尖刀上的刀尖、拳头中的重拳”。反暴恐战斗决定了他们眼下的生活，他们必须枕戈待旦，闻鸡起舞，竖耳听风，坐着睡觉……

    然而，他们即便睡着了，“时刻准备出征、时刻准备冲锋”那根弦依然紧绷着。因为他们深深懂得，战斗随时都会打响。而当那一刻来临的时候、当祖国召唤的时候，他们必定是冲在最前面的那一批……

    “亏欠、疲惫、病痛、职责、坚持……”这是长期工作在反恐一线的广大公安民警的真实写照。

    2014年5月23日，严厉打击暴力恐怖活动专项行动启动。

    这一天，新浪微博@中国好警官写下这样一条微博：乌鲁木齐的早上，包子店的老板说包子马上就卖完了！我随口问了一句，今天怎么卖得这么快？老板说，刚来的两口子都是警察，买了很多包子，这两天他俩都回不了家，包子是给他们上初中的孩子买的……

    新疆对敌斗争形势的长期性、复杂性和尖锐性，决定了新疆公安机关是和平年代流血牺牲最多的一支队伍。

    面对生与死的抉择，他们义无反顾。

    他是乌鲁木齐市公安局石油新村派出所民警宋竞，为保护群众，他与歹徒殊死搏斗，他的微笑永远定格在28岁；

    他是阿克苏地区公安局技侦支队民警石磊，在搜捕暴恐分子过程中，被暴恐嫌疑人用刀捅穿肺部，他的音容永远定格在36岁；

    他是新疆生产建设兵团第十三师哈密垦区公安局柳树泉派出所教导员依不拉音·艾买提，连日劳累，牺牲在工作岗位上，他的目光永远定格在45岁；

    ……

    如此壮烈的离开，在新疆166万平方公里的土地上，还有很多很多。

    2015年全国两会期间，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在新疆代表团开放日上表示，暴力事件在全世界呈上升趋势，新疆要解决存量不是一朝一夕。新疆为全国稳定作出了贡献，也付出了很大的代价，数字能说明一切：新疆公安民警的牺牲率是全国其他地区民警牺牲率的5.4倍；2013年，新疆猝死干部230多人，远超全国平均数；新疆的烈士数也占全国烈士数的31%。

    新疆公安民警用鲜血甚至生命诠释了“忠诚勇敢、爱民奉献、团结进取、公正廉洁”的新疆公安精神。

    “感动中国”2014年度人物、和田地区公安局民警木拉提·西日甫江在颁奖典礼上说，维护社会稳定和长治久安是我们每一位人民警察的神圣职责。看到和田人民生活日渐安定，所做的一切都是值得的。我们会继续坚守梦想，不断铲除社会的毒瘤，让暴恐这样的癌细胞不再扩散和蔓延，让新疆的明天更加美好。